在目前的經濟形勢下，“中國制造”仍是發(fā)展中大國中國的重要標簽。無論是閑逛紐約的大街，還是走在印度的街頭小鎮(zhèn)，都能看到“中國制造”的影子。但曾幾何時，“美國制造”也曾紅極全球，盡管近年來響徹全球的是“美國消費”。不過，這種情況似乎正在發(fā)生改變——最近，不少人提出了“回流”觀點，即在中國勞動力成本上升等因素共同作用下，西方國家正在或將要讓制造業(yè)的重心重新從國外轉移到本國。但也有分析人士對此予以駁斥，制造業(yè)大規(guī)模回流美國基本不可能。

　　■本期嘉賓：

　　孫立堅 復旦大學經濟學院副院長

　　宋頌興 南京大學商學院教授

　　崔新生 中國價值指數首席研究員

　　話題一

　　美國制造業(yè)真會回流？

　　●高端制造流向美國本土

　　●中低端制造業(yè)轉戰(zhàn)周邊國家

　　此前，咨詢公司埃森哲的報告顯示，有約61%的受訪制造業(yè)經理人明確表示，“正考慮將制造產能遷回美國，以更好地匹配供應地和需求地。”《財富》中文網也曾報道，“總部位于美國伊利諾伊州的挖掘機和推土機生產商卡特彼勒正在將一些海外的挖掘機產能挪回得克薩斯州。美國家具生產商Sauder也在將產能從一些低工資國家遷回美國。”那么，美國制造業(yè)是否已形成“回流潮”趨勢？

　　孫立堅：確實不能否認美國部分企業(yè)有回國發(fā)展，但現在就下最終結論為時尚早。一方面，這明顯違背了經濟學中的比較優(yōu)勢原則，即使中國工資再往上漲，印度、越南和馬來西亞等國仍相對美國具有比較優(yōu)勢，美國企業(yè)不可能不會意識到這一點。另一方面，做反向假設，沒有了“中國制造”，全球會怎樣？這意味著，上到汽車零部件下到鼠標、衣服，都可能在瞬間出現“真空”。

　　但不能忽視的一個因素是美國的就業(yè)率。目前，美國的就業(yè)率一直居高不下，甚至成了美國經濟和政治中最大的短板之一。為此，美國政府一直在想方設法提振就業(yè)。而解決就業(yè)的最重要手段就是大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)。這客觀上為美國企業(yè)的“回流”創(chuàng)造了條件。記得10月美國波士頓咨詢集團的研究也顯示，“隨著‘美國制造’的成本優(yōu)勢日益顯現，今后5年時間，美國將新增200萬至300萬個工作崗位。”

　　宋頌興：制造業(yè)“回流”已初步具備了條件：首先，站在美國的角度，奧巴馬起初曾全力挽救金融企業(yè)，但后來意識到制造業(yè)的重要性，對制造業(yè)進行了一系列提振，現在這些政策的效用開始慢慢顯現，引起了部分制造業(yè)企業(yè)的回流。其次，從跨國企業(yè)的角度看，他們也需要調整戰(zhàn)略，平衡市場風險，而不能把制造業(yè)的重心集中在一個地區(qū)。再次，從制造業(yè)本身看，它的發(fā)展趨向于高新技術和制造業(yè)相結合的模式，同時相較于中國，美國在人才、技術等方面都要優(yōu)于中國。

　　目前，制造業(yè)確實存在回流美國的現象，但主要集中在一些高端制造業(yè)。不過，這種回流并不會成為“大規(guī)模現象”。因為，中國的勞動力成本雖在不斷提高，但相比于美國，價格上還有很大優(yōu)勢。另外一個趨勢是，屬于中低端的制造企業(yè)為了追求更低成本，正在向中國的周邊國家，如越南等地轉移。這也表明，大規(guī)模的“回流美國潮”并不是現實。

　　崔新生：“回流”是美國制造企業(yè)的正常調整。原本跨國企業(yè)到中國來就是看中“洼地”效應，即哪里成本低，就流向哪里。但目前勞動力價格提升，人民幣也不斷升值，所以，流向發(fā)生變動很正常。

　　具體的方向是，高端制造流向制造業(yè)基礎良好的美國本土，低端的制造業(yè)則流向成本更低的周邊國家。

　　話題二

　　“回流”給中國何種啟示

　　●學習美企戰(zhàn)略布局

　　●加快產業(yè)結構升級，提升附加值

　　盡管是否“回流”還存在爭議，但不能否認，有關美國制造企業(yè)回流的觀點確實在一定程度上警示了中國相關企業(yè)的問題，如原先的“比較優(yōu)勢”——勞動力成本提升等。今年5月，波士頓咨詢集團發(fā)布研究報告顯示，未來5年，中國制造業(yè)的工資成本估計將每年上漲17%，美國的漲幅將僅為3%。報告認為，過去20年，中國工廠工人的平均生產率已提高10倍，但仍不及美國同項指標的1/3，從而抵消了中國的低工資優(yōu)勢。

　　盡管專家并不認同中國勞動力成本優(yōu)勢喪失的觀點，但美國制造企業(yè)即使仍將全部精力集中在中國，繼續(xù)成為“中國制造”的重要組成部分，那中國制造業(yè)就沒有問題了嗎？

　　孫立堅：不管是不是真的存在回流，這都是中國企業(yè)學習的重要機會。中國制造業(yè)要學習美國企業(yè)的戰(zhàn)略布局，同時認清時代形勢，跟上全球經濟的發(fā)展節(jié)奏。更重要的是，中國制造需及時看清自己的問題，不能放步自封，不做及時的應對之策。

　　宋頌興：“中國制造”正面臨匯率上揚、出口受阻等不利的外部環(huán)境和還貸款壓力不斷提升、制造業(yè)朝“虛擬”方向賺取快錢的內部壓力。但更重要的問題是，中國制造業(yè)仍以低廉的勞動力成本和犧牲環(huán)境為代價進行發(fā)展。換個角度說，“中國制造”面臨的最主要問題還是產業(yè)結構升級。另外，在完善產業(yè)鏈和保持出口市場的穩(wěn)定方面，也需要著力。

　　崔新生：“回流”現象對中國最大的啟示是：中國一直以制造業(yè)大國自居，但從一開始就理解錯了“制造業(yè)”的真正含義。不管是橫向比較德國等制造業(yè)強國，還是縱向比較制造業(yè)的發(fā)展史，制造業(yè)一直都是技術領先的高利潤產業(yè)。因此，中國的制造業(yè)準確來說應該是加工業(yè)。而現在，更需借助這個契機，將制造業(yè)從加工業(yè)變?yōu)楦吒郊又档母呃麧櫘a業(yè)。

　　話題三

　　該如何對待制造業(yè)

　　●給中國企業(yè)“減壓”

　　●金融支持向制造業(yè)傾斜

　　●政策鼓勵企業(yè)向高端發(fā)展

　　目前的大背景是，在全球產業(yè)分工協(xié)作中，中國還是僅被定義為“制造者”，不是產品的“設計者”，更不是相關的高端品牌的“擁有者”。那么，除企業(yè)自身外，相關部門又該如何促進中國制造業(yè)發(fā)展？

　　孫立堅：首先，相關部門需要給中國企業(yè)進一步減稅；其次，就要降低制造業(yè)“服務環(huán)節(jié)”的成本壓力，如油價上漲導致的物流成本過高等；再次，在金融支持上，或可盡量地對中國制造企業(yè)進行扶持，并徹底改變金融環(huán)境，以對制造業(yè)資金流向房地產市場、資本市場賺取快錢的現象加以遏制。這樣，才能為中國制造創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　值得注意的是，中國制造轉型是必須的，但不要超過中國的發(fā)展階段進行盲目轉型，最后受傷的還是企業(yè)自身。

　　宋頌興：中國制造業(yè)產業(yè)升級是必走之路。首先，政府應支持企業(yè)通過創(chuàng)新、培養(yǎng)人才等手段來提高產品的附加值，往高端制造業(yè)發(fā)展。其次，在政策上，需要對高端制造業(yè)提供稅收、補貼等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)向高端發(fā)展。

　　最重要的一點是，相關部門始終要明白，不管發(fā)展到哪個階段，制造業(yè)都是發(fā)展的基礎，不能一味強調服務業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展，忽略制造業(yè)。這三者相輔相成，尤其是，服務業(yè)和金融業(yè)不能脫離制造業(yè)，要切實為制造業(yè)服務，提高產業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。

　　崔新生：中國制造業(yè)從一開始就缺乏產業(yè)規(guī)劃的引導，對產業(yè)價值缺乏明確的定位。這是造成目前中小企業(yè)困境的根本原因。

　　雖然現在國家在倡導產業(yè)升級，但對如何升級缺乏細節(jié)性、系統(tǒng)性的引導。如中西部地區(qū)承接東部產業(yè)轉移這一政策就值得商榷，因為，制造業(yè)對港口交通、資源等都有特定要求，西部承接東部轉移，會導致物流等制造成本的增加，這反而違背了發(fā)展制造業(yè)的初衷。

　　來源：國際金融報