2024年,山西礦山安全防范工作取得歷史性成效,全省礦山安全生產形勢保持總體穩定,但仍然處于爬坡過坎、滾石上山、闖關奪隘的艱難時期,防范遏制礦山事故的壓力仍然較大。
2025年是“十四五”規劃收官之年,也是為“十五五”良好開局打下基礎的關鍵之年,做好礦山安全工作責任重大、任務艱巨。復雜的形勢、艱巨的任務,要求我們必須認真貫徹落實全國應急管理工作會議、全國礦山安全生產工作會議精神,進一步統一思想、凝聚共識,守正創新、擔當作為,以高水平礦山安全服務保障山西經濟社會高質量發展和全方位轉型。
一要筑牢堅如磐石的信心。國家礦山安全監察局山西局將在應急管理部黨委、國家礦山安全監察局黨組的堅強領導下,以堅決有力的行動,全力以赴抓好各項重點工作任務落實。要持續打造過硬隊伍,知重負重、知難克難,以勇擔當善作為的精氣神,為礦山安全監察事業提供堅強保障。
二要守住干事創業的初心。要堅定“事故可防可控”理念和“零死亡”目標不動搖,任何時候都不能忘記“為了誰、依靠誰、我是誰”,始終把保護礦工生命安全放在首位,將“礦工的生命和煤礦礦長的生命,和煤礦企業董事長、總經理的生命,和我們安全監管監察人員的生命都是一樣的,都是至高無上的,都只有一次”的情感厚植于心,真正帶著情懷抓安全、抓落實。這樣,我們的奮斗才有更高的思想起點,才有不竭的精神動力,才能更好地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
三要抓住問題癥結的重心。山西礦山數量多、災害重,礦山安全防范任務十分繁重,工作千頭萬緒。這就決定了我們不能眉毛胡子一把抓,監察執法必須抓主要矛盾和矛盾的主要方面,必須更加聚焦、更加精準,把更多精力放在災害嚴重、問題突出、安全不托底的煤礦上。當前,山西煤礦安全的突出矛盾和癥結主要集中在事故多發頻發、重大事故隱患屢查屢犯、瓦斯超限居高不下、民營企業實際控制人不依法履職等的少部分煤礦。這些大多是生產秩序不正常、產能利用率不高的煤礦,不是煤炭產業發展和穩產穩供的大局。一旦發生惡性事故,反而會影響全省煤炭產業和經濟社會發展大局。要進一步規范涉企行政檢查行為,減少對安全保障程度高、安全周期長煤礦的檢查頻次。對部分重點煤礦,要靶向施策開展“消大戶”(消事故傷亡“大戶”、消瓦斯超限報警“大戶”、消重大隱患多發“大戶”、消民營企業實際控制人不到礦履職“大戶”)集中幫扶。
四要懷有為民服務的熱心。做好礦山安全監察執法工作,要厘清執法和服務的辯證關系。監察執法是法律賦予我們的職責,注重的是強制性、權威性,目的是規范和引導礦山企業依法經營、依法辦礦;服務是踐行宗旨意識的應有之義,強調的是人性化、實效性,目的是為企業紓困解難,推進企業安全發展、可持續發展、高質量發展。我們必須堅持嚴格規范執法和熱情服務相結合,一方面要堅持嚴格執法,對嚴重違法違規行為重拳出擊、強化震懾;另一方面要加大幫扶力度,助力企業發展。
五要持有狠抓落實的恒心。一分部署,九分落實。全國礦山安全生產工作會議從九個方面明確了今年的工作目標任務。我們要當好行動派、實干家,從思想、標準、方法和作風上提高抓落實的能力,以釘釘子的恒心抓好落實。要提高政治站位抓落實,圍繞中心、服務大局,堅持運用政治思維分析研究和解決問題。要錨定最高標準抓落實,工作標準決定了抓落實的成效,“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,則無所得矣”,切實以高標準努力取得更好的結果。要下足繡花功夫抓落實,注重抓細,強化精細化思維;突出抓常,凡是確定的工作任務,要時常問一問、經常盯一盯,加強統籌謀劃和過程管理;著力抓長,沉下心來做事,多做打基礎、利長遠的事,保持工作的穩定性和連續性。要堅持求真務實抓落實,以實事求是的科學精神,雷厲風行的務實作風,強化敢作善為的責任擔當。
站在新起點上,我們要在應急管理部黨委、國家礦山安全監察局黨組的堅強領導下,秉持初心,砥礪前行,以蛇行千里的勁頭、先行一步的自覺,全力以赴抓好各項重點工作任務落實,以高質量執法質效促進山西礦山高水平安全,全心全意服務好山西經濟社會高質量發展和全方位轉型。(國家礦山安全監察局山西局黨組書記、局長 胡海軍)
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