國家統計局日前發布的數據顯示，2024年一季度，全國煤炭開采和洗選業產能利用率為71.6%，較上年同期下降了2.2個百分點，環比去年四季度收窄了4個百分點，創下了2020年三季度以來的新低。

自2021年三季度以來，全國煤炭產能利用率基本維持在73%-76%之間，相對較為穩定，尤其是進入2023年，這一情況愈加明顯。但隨著原煤產量增幅的收窄，疊加減量預期仍存，煤炭業產能利用率下降也在預料之中。

但71.6%的利用率應該還是超出了業內的預期，造成這一結果的原因或主要表現在兩個方面。其一，今年是疫情以來首個可以正常放假的春節，因而煤礦普遍放假時間較長，節后復工復產進程較為緩慢。另一方面，今年以來，下游需求整體偏弱，煤炭價格重心持續下移，影響產地煤礦出貨，同時利潤空間也受到了一定的制約，或在一定程度上影響煤礦的生產積極性。此外，從政策層面來看，“增產保供”轉為“穩產保供”后，煤礦超產不再允許，也會制約，煤炭產能的釋放，影響產能利用率下滑。

后期來看，今年全國原煤產量大概率將高位回落，疊加保供政策的變化，以及之前批復的煤礦的陸續投產，煤價的持續走低，預計煤炭產能利用率或難回高位。

電力行業方面，2024年一季度，全國電力、熱力、燃氣及水生產和供應業產能利用率為71.2%，較上年同期下降了0.7個百分點，環比去年四季度收窄了3.2個百分點，創下了2022年二季度以來的新低。

今年以來，宏觀經濟表現依舊不盡如人意，工業用電量增幅一般，疊加消費刺激效果不及預期，致使全社會用電端帶給發電端的壓力較小；與此相對應的則是裝機容量的持續增長，尤其是風能、太陽能等新能源裝機的大幅增加，致使電力行業產能利用率出現了較為明顯的下滑。

目前來看，二季度全國氣溫整體相對適宜，加之工業經濟依舊處于恢復階段，預計用電量難有明顯增長。同時，新能源裝機占比的提升則加大了棄電的概率，預計電力行業產能利用率或將繼續處于低位。

總的來看，2024年一季度，全國規模以上工業產能利用率為73.6%，比上年同期下降0.7個百分點，比上季度下降2.3個百分點。

分三大門類看，2024年一季度，采礦業產能利用率為75.0%，比上年同期下降0.2個百分點；制造業產能利用率為73.8%，下降0.7個百分點；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業產能利用率為71.2%，下降0.7個百分點。

分主要行業看，2024年一季度，煤炭開采和洗選業產能利用率為71.6%，食品制造業為69.1%，紡織業為78.0%，化學原料和化學制品制造業為76.4%，非金屬礦物制品業為62.0%，黑色金屬冶煉和壓延加工業為77.3%，有色金屬冶煉和壓延加工業為78.2%，通用設備制造業為78.2%，專用設備制造業為77.0%，汽車制造業為64.9%，電氣機械和器材制造業為72.7%，計算機、通信和其他電子設備制造業為74.7%。