貴州省發展和改革委員會關于加強煤炭價格監測和成本調查工作的通知

黔發改監調〔2024〕130號?

各市（州）發展改革委（局），有關煤炭生產企業、燃煤發電企業：

健全煤炭市場價格監測制度和生產成本調查制度，是夯實煤炭價格調控能力、評估完善煤炭價格合理區間的基礎性保障。為切實加強我省煤炭市場價格監測和成本調查工作，根據《國家發展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發改價格〔2022〕303號）、《國家發展改革委辦公廳關于印發<煤炭市場價格監測方案>和<煤炭生產成本調查方案>的通知》（發改辦價格〔2022〕149號）等規定，結合我省實際，現就有關事項通知如下：

一、價格監測

（一）組織實施

全省煤炭（動力煤，下同）市場價格監測工作由省發展改革委統籌組織，涉及的市（州）發展改革部門、列為價格監測定點單位的煤炭生產企業和燃煤發電企業共同做好相關工作。價格監測定點單位由省發展改革委適時調整。

（二）監測單位和指標

1.生產環節。選定7家集團公司所屬22處煤礦（詳見附件1）作為價格監測定點單位。監測內容主要包括：煤炭生產企業中長期合同或現貨銷售電煤的坑口價格，以及相應生產、銷售、庫存量等。具體監測內容、填報要求見附件3、4。

2.消費環節。選定9家集團公司所屬24個重點燃煤發電廠（詳見附件2）作為價格監測定點單位。監測內容主要包括：燃煤發電企業中長期合同或現貨購買電煤的到廠價格、到貨量等。具體監測內容、填報要求見附件5、6。

（三）監測周期和方式

1.煤炭價格監測實行常規監測和應急監測相結合，根據市場價格變化和工作需要，適時調整監測周期。在煤炭市場平穩運行時期，開展常規監測，生產、消費環節價格均按周報送，相應的生產、銷售、庫存量、到貨量按月報送；煤炭市場價格出現異常波動時，啟動應急監測，相關指標報送頻率根據需要相應提高。

2.價格監測定點單位負責填報，發現價格異常波動時，應及時報告并說明原因。當地市（州）發展改革部門負責初審，省發展改革委負責審核。

（四）分析預警

省發展改革委在做好數據統計匯總基礎上，結合各方面報送的監測預警信息，從不同區域、不同指標、不同時間、不同環節等多個維度，加強分析預測預警。各市（州）發展改革部門在組織做好煤炭市場價格監測數據報送、初審等工作基礎上，協助做好對生產、需求、庫存等情況的搜集，提升煤炭市場價格監測預警能力。在迎峰度冬、迎峰度夏等重要時段，及時報送本地煤炭市場形勢分析報告。當市場價格出現異常波動的苗頭性、傾向性、潛在性問題時，要第一時間向省發展改革委報告。

二、成本調查

（一）組織實施

煤炭生產成本調查工作由省發展改革委統一組織開展。

（二）調查對象

綜合考慮生產規模（煤炭年產量30萬噸以上）、產品結構和企業性質等，選定13家企業（詳見附件7）作為調查樣本。

（三）調查內容

主要包括煤炭生產企業基本信息、產銷情況和生產成本情況等（詳見附件8）。

（四）調查周期

煤炭生產成本調查原則上每年一次，每年4月底前完成上一年度成本調查。

三、有關要求

各單位要高度重視煤炭市場價格監測和成本調查工作，認真做好相關工作。

（一）價格監測定點單位要切實加強數據質量管理，確保報送數據的真實性、準確性、時效性。存在延遲報送、無故停報、弄虛作假等違規行為的，經提醒警告后仍不改正的，將視情采取約談提醒等措施，并根據《價格監測規定》等規定嚴肅處理。對涉及特定企業商業秘密的煤炭價格監測信息，未經脫敏處理，各級發展改革部門及其工作人員不得對外公布。

（二）各煤炭生產企業要以報審計、稅務等部門審計（審核）的年度財務會計報告、報表為基本依據，認真填報煤炭生產成本調查表，并對其真實性、合法性、完整性負責。為保證調查數據質量，省發展改革委將對樣本企業報送成本數據資料進行復核，必要時選擇部分企業開展實地調查核實。

本通知自印發之日起執行。執行過程中遇到的問題及建議，請及時報告省發展改革委。

附件：附件1 重點煤炭生產企業名單

附件2 燃煤發電企業名單

附件3 動力煤坑口價格監測表

附件4 動力煤交易量監測表

附件5 燃煤發電企業電煤價格監測表

附件6 燃煤發電企業電煤到貨量監測表

附件7 成本調查企業名單

附件8 煤礦生產成本調查表

貴州省發展和改革委員會

2024年3月22日