“正常生產，產量略有下降，煤價大幅下滑。”這是神火集團一位人士對記者描述當下煤炭企業的經營狀態。
在煤價此前“跌跌不休”的大勢下，大型煤炭企業并沒有想象中那樣采取大幅限產，甚至停產的措施，全國煤炭產量僅小幅下降。進口煤對國內煤炭市場造成沖擊，海關統計數據顯示，今年前4個月，全國累計進口煤炭1.1億噸，同比增長25.6%。全社會煤炭庫存已經超出正常水平一倍。
國家能源局計劃推出的低熱值煤炭進口政策本有望緩解煤炭企業的窘境，但這遭到電力企業的反對，煤炭企業退路或遭到堵截。煤炭企業與電力企業目前正就是否該限制低熱值煤炭進口“掐架”，雙方陷入了新一輪的利益博弈。
電企反對限制進口
中國煤炭工業協會數據顯示，今年前4個月，全國煤炭產量11.5億噸，同比減少2300萬噸，小幅下降2%。不過，因為需求不旺、進口煤猛增等多方面原因，導致目前全社會煤炭庫存2.92億噸，比社會正常庫存多1.5億噸左右，去庫存難度加大。
在此情況下，5月初，國家能源局召集煤炭、電力相關企業開會，征求《商品煤質量管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見》)的意見，該《征求意見》擬限制熱值低于4544大卡、含硫量高于1%、灰分高于25%的煤炭進口；此外，還要求煤炭進口企業的注冊資本金須在5000萬元以上，近三年煤炭貿易量在100萬噸以上，有固定的經營場所，有與進口規模相適應的設施和儲煤場所。
此舉如果成行，或將緩解國內煤炭企業窘境，但將推高發電企業的成本，因此遭到五大電力集團及神華集團的反對。
國電電力董秘陳景東表示，煤炭進口不應該限制熱值，因為電力企業會判斷單位貨幣的熱值，比如熱值低，價格就低，那么單位貨幣的熱值也是合算的。因此，煤炭應該以價格來定，而不是按照熱值高低，畢竟是市場經濟。
本報得到的一份獨家數據顯示，2013年1~4月，中國煤炭進口量排名前200的企業中，華能國際電力燃料有限責任公司以及神華銷售集團有限公司分別位居第二和第三，其中華能國際電力燃料公司的進口量為428.6萬噸，同比增長220.9%；神華集團的進口量為386.8萬噸，同比增長81.0%。
“目前，進口煤比國內煤炭還略有價格優勢，所以在國內高庫存的情況下，五大電力集團仍然積極進口。神華集團進口煤炭是因為可以銷售給自己的客戶，以神華在國內的地位，是不需要限制進口的。”中煤遠大咨詢中心煤炭分析師張志斌表示。
煤價跌無可跌？
用一位煤企高管的話來形容當下的日子那就是“苦熬著”。
進入2013年，煤炭企業的利潤仍在大幅下滑。統計局數據顯示，今年1~4月，規模以上煤炭企業利潤下降43.6%；相比之下，電力、熱力生產和供應卻大幅增長92.6%。不得不說，現在煤企和電企是“冰火兩重天”。而在2012年之前，兩者的處境恰恰相反。
為了應對當前的生存困境，降薪、裁員成為部分國內大型煤炭企業“渡難關”的舉措之一。近日兗礦集團準備對管理層及普通員工降薪。
除降薪、裁員，一些煤炭企業選擇一再壓低煤炭價格。
“這就是市場經濟，在淹死之前絕對要掙扎。不可能把市場拱手讓給別人！”晉煤集團一位人士對記者表示。
煤炭專家李朝林認為，高庫存下，煤炭企業可能要面臨更嚴峻的形勢，但是煤價已經沒有下降的空間了。
從去年6月份開始，秦皇島5500大卡動力煤價格連續下降至620元/噸以來，價格總體呈小幅波動下滑趨勢，近期基本穩定在605~615元/噸。
“現在煤炭價格已經基本降到頭了，一方面，神華降價，中煤和同煤都會有意見，不能再下降很多了；另一方面，現在秦皇島煤價已經跟澳洲煤炭的到岸價相近，神華605元/噸的價格到廣州港應該在660~670元/噸，與澳洲煤炭的到岸價差不多了。”秦皇島港股份有限公司一位不透露姓名的分析人士表示，市場要有好轉，現在關鍵要看國家控制煤炭進口的力度有多大。
