8月中旬開始，北京對110國道新線昌平與延慶交界附近進行大修，采取了限行措施，京藏高速開始擁堵。
　　
　　8月20日左右，各省市開始疏解擁堵車輛，部分路段恢復暢通。
　　
　　8月27日，新一輪堵車開始，蒙冀交界處擁堵30公里。
　　
　　9月1日，央視記者調查擁堵延伸至內蒙古境內，達100多公里，斷斷續續的擁堵達20多天。
　　
　　京藏堵車時間表
　　
　　昨日，剛剛部分疏通的京藏高速再次大堵車，內蒙古境內堵車路段長達120公里。今年3月份以來，京藏高速公路頻繁發生堵車現象。從8月14日開始，京藏高速公路進京方向出現堵車，堵車時間持續20多天。
　　
　　27日開始新一輪擁堵
　　
　　京藏高速公路持續堵車八天后，8月23日至8月26日僅僅通暢四天。8月27日開始，本報記者實地走訪京藏高速北京至包頭段，發現新一輪堵車情況出現。當天下午，內蒙古冀蒙收費站，排隊貨車長達30公里，2000多輛滯留在京藏高速公路上。
　　
　　據央視新聞頻道報道，昨日，堵車源頭地鄂爾多斯至集寧南路段，堵車情況比前日又增加20多公里，達到80多公里。
　　
　　前晚10時25分許，北京方面不間斷放行車輛，但由于京藏高速99公里路段發生事故，河北境內車輛通行緩慢。昨日凌晨，河北開始放行車輛，但只有400多輛，內蒙古境內交通擁堵亦沒有得到緩解。
　　
　　為緩解擁堵，內蒙古增派100多名交警，疏導交通。河北方面，也對入境的車輛進行勸導，將其全部分流到110國道。
　　
　　司機睡覺也影響疏堵力度
　　
　　昨日上午8點，央視記者沿鄂爾多斯歷時3個多小時，僅行進120多公里，到達河北東洋河收費站。此時，收費站雙向放行，交通擁堵有所緩解。
　　
　　據了解，截至昨日中午12點，內蒙古境內擁堵情況最長達120公里。據測算，上萬車輛滯留。其主要原因一是大貨車停車后，啟動速度慢，二是不少大貨車司機堵車期間睡著了。
　　
　　昨晚6時許，本報記者連線一名運煤司機董師傅。據其介紹，他前日下午2點從巴盟出發，晚上到達集寧后一直遭遇擁堵，被困在數千輛貨車的車流中，無法動彈。
　　
　　“我們只能在車里睡了一晚。”董師傅說，昨日中午12點，車流才開始向前行進，走走停停，至目前只行駛了十幾公里，還沒有到達蒙冀交界的興和收費站。
　　
　　京新高速交通流量增130%
　　
　　去年同期，京新高速進京方向（原京包高速公路及110國道新線）蓮花灘收費站交通流量為6000余輛/日，今年已上升為14000余輛/日，增加幅度達130%，而京新高速實際最大通行能力只有1萬輛。
　　
　　對于持續多日的京藏高速、京新高速等西北通道擁堵，昨日，北京市交管局透露了上述數據。
　　
　　據市交管局相關負責人介紹，目前，從河北方向貨運車輛有4條進京道路：京藏高速、京新高速、110國道、西官路，該四條貨運通道最終均要匯集至京新高速。這一“四歸一”“先天缺陷”，導致京新高速交通流量偏大，而110國道大修，對京新高速堵情無異于“雪上加霜”。從而引發京藏高速等連串堵情。
　　
　　此外，京新高速、京藏高速均“先天不足”：京藏高速進京方向山區路段連續轉彎、坡度大，極易發生重大交通事故；京新高速山區路段不僅坡度大，連續下坡，而且還是單向進京道路，重大交通事故和車輛故障頻發。
　　
　　市交管局該位負責人說，現京新高速、京藏高速均已啟動應急指揮部，24小時實名制指揮督導。上月13日，天津、河北、山西、內蒙古四省份交管部門還曾與北京市交管局共商交通疏堵聯勤聯動機制，擬采用遠端交通控制等手段，減輕京藏高速、京新高速壓力。目前，每天22：00－次日4：00，河北高速張家口支隊向京藏高速公路進京方向，分流3000輛貨運車輛，經延八路進京。

　　原因分析
　　
　　多方因素致京藏擁堵
　　
　　超載
　　
　　北京市委常委、市公安局局長傅政華近日表示擁堵癥結仍在于貨車超載嚴重。
　　
　　車多
　　
　　公安部交通管理局有關負責人介紹，2009年下半年以來，內蒙古境內運煤車流量迅猛增長。110國道設計每天的通車量是2.5萬輛小轎車，而現在，每天大貨車的通車量是1.2萬輛左右，折合成小車大約有5萬輛。每天最少超出60%的設計量。
　　
　　事故
　　
　　京新高速公路（110新線）由于延慶至昌平一段事故易發，交管部門將其中比較危險的2公里路面增加硬隔離，使得原本兩個車道變為一個車道，這就使得公路流量下降了近一半。
　　
　　即使擁堵，一些煤炭運輸的貨車依然不愿意分流繞行，有司機表示，因有的車所裝煤是私挖盜采，沒有證明是正規開采的煤檢票，繞行就要經過大同煤檢站，煤檢站不會放行。
　　
　　修路
　　
　　2007年剛通車的110新線，道路被貨車碾軋破損，需要維修，8月中旬起進京方向部分路段開始維修施工。工程預計9月中旬結束，施工將占用單向半幅路面，保留單方向一條車道供車輛通行。
　　
　　京藏高速堵車：經濟發展與公共服務脫節
　　
　　京藏高速大堵車從根本上是因為,地方經濟的異軍突起與政府提供的公共服務之間脫節。其考問的是從宏觀層面為全國統一市場提供公共服務的能力。
　　
　　京藏高速在恢復4天的暢通之后,再次發生了大堵車。最新的情況是,堵車的長龍再次綿延上百公里,排到了內蒙古境內。
　　
　　對于京藏高速大堵車的原因,媒體調查和報道了很多。目前各方反映最集中的原因是:110國道大修、分段治超以及道路通行費居高不下導致的超載惡性循環。輿論普遍認為,京藏高速大堵車集中反映了當下政府服務職能的低效。這不僅讓那些被堵在路上的司機們身心備受煎熬,而且,運輸成本的上漲最終還得讓普通民眾承擔。
　　
　　然而,這并不是問題的全部。很少有人會想到,在京藏高速大堵車和鄂爾多斯的“鬼城”之間有什么關系。實際上,讓它們聯系在一起的正是煤炭。堵在京藏高速上的主要是來自內蒙古的運煤車。
　　
　　煤炭經濟支撐起了內蒙古鄂爾多斯等城市的繁榮。在2009年,內蒙古的煤炭產量超過了山西,成為全國第一。今年上半年,內蒙古原煤產量完成33778萬噸,同比增長18.7%。而山西在一輪又一輪的煤炭整頓和煤炭重組中,一直采取限產的措施。國內經濟對能源的旺盛需求,很大一部分流向了內蒙古。這自然就催生了來自內蒙古的煤炭運輸大軍。從內蒙古裝滿煤炭,然后開向全國的大卡車,越來越多。
　　
　　今年上半年,內蒙古出區煤炭同比增長40.6%,其中鐵路出區量同比增長36.8%,公路出區量同比增長87.5%。這個數據意味著,今年京藏高速上來自內蒙古的運煤車幾乎增加了一倍。
　　
　　然而,不幸的是,無論是鐵路還是公路建設都遠遠滯后。暴增的運煤車使本來就已經飽和的交通大動脈變得異常脆弱,讓這條大動脈甚至經不起一場國道的大修。京藏高速大堵車從根本上是因為,地方經濟的異軍突起與政府提供的公共服務之間脫節。這也和地方政府好經濟增長而不樂意提供公共服務有關。現在的情況表明,有關方面不能再津津樂道于內蒙古經濟連年實現了20%左右的高速增長,而不積極協調各方為支持這種經濟增長提供鐵路、高速公路等公共服務。
　　
　　分段治超、公路收費居高不下、基層地方行政機關之間協調機制的混亂等問題都是“老毛病”,只是因為,大堵車令其更加尖銳。這些問題需要得到解決,然而,與這些基層行政管理能力低下的弊病相比,更需要解決的是,從宏觀方面,打破部門與地方利益壁壘,提升為全國統一市場提供公共服務的能力。
　　
　　這些年來,內蒙古進入東部地區的交通大動脈仍然只有一條京藏高速。而縱觀全國的交通圖,與沿海地區密如蛛網的高速公路網相比,內蒙古、山西這兩個產煤地區的高速公路則是“脈絡分明”。如何從宏觀方面認清區域經濟格局出現的新變化,統籌各方利益,打破物流瓶頸,是此次京藏高速大堵車暴露出來的最直接,也是最尖銳的問題。

來源：新京報