日前，國家安監總局、國家煤監局出臺關于《進一步規范安全生產行政執法工作的指導意見》。《指導意見》提出，不得以“領導小組”等協調議事機構、非常設機構、臨時機構、內設機構的名義執法。

　　規范行政執法主體

　　凡沒有法律、法規、規章的授權委托，或者在法定的授權委托范圍之外的任何單位或者組織，都不得從事安全生產行政執法活動。委托執法的，必須以委托單位的名義執法，并出具有關執法文書。地方安監部門接受地方政府的授權或者委托，對重大、較大和一般事故進行事故調查，或者對事故調查報告進行批復，必須有授權或委托的書面證明。執法人員須持有國家安監總局或者地方政府頒發的有效行政執法證件，方可從事行政執法活動。

　　嚴格行政執法程序

　　安全監管監察部門開展行政執法工作，須嚴格按照法律、法規、規章規定的步驟、方式、順序、期限進行。

　　除可以當場作出行政處罰決定的外，安全監管監察部門辦理行政處罰案件須經立案程序；安全監管監察部門在調查取證過程中，要做到證據確鑿充分，僅有當事人陳述而無其他證據證明的，不得定案；在作出對行政管理相對人、利害關系人不利的行政決定前，須告知其依法享有的陳述權和申辯權，作出行政決定后，應當及時告知當事人決定的事項及申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

　　重大行政處罰備案審查

　　縣級安監部門實施5000元以上罰款、有關行政處罰，應當自作出行政處罰之日起7日內報市（地）級安監部門備案；市（地）級安監部門或者煤監分局實施1萬元以上罰款、有關行政處罰，應當自作出行政處罰之日起7日內報省級安監部門或者省級煤監機構備案；省級安監部門或者省級煤監機構實施10萬元以上罰款、有關行政處罰，應當自作出行政處罰之日起7日內報國家安監總局備案。省級煤監機構的相關行政處罰同時抄報國家煤監局備案。