2005年一季度，煤炭供需形勢持續緊張、煤炭價格持續上漲，電力行業成本壓力加大，國家為了抑制持續攀升的煤炭價格，增加缺煤地區煤炭供應，保證電力行業正常運行，以緩解電力供需緊張形勢，將動力煤進口關稅從6%下調到3%。
國內外動力煤較大價差的存在，使得動力煤進口關稅下調傳聞的實際影響較小，但由此聯想到我國煤炭行業進出口政策將發生重大變化，因此心理影響較大。鼓勵進口，意味著限制出口，進口關稅下調讓人聯想到出口退稅率下降，若果真如此，則對動力煤出口比例較大企業將產生一定負面影響。
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