近年來，在政策的助推下，疊加能耗觀念的轉變，可持續發展的深入人心，以及雙碳等影響，曾經占據煤炭消費主導地位的電力用煤，增速逐漸放緩，而煤化工用煤需求卻呈現出爆發式增長。這其中，新疆將成為這場變革的核心戰場，其煤化工產業或迎來“大爆發”。

2010年代是油價“百元”的時代。彼時，西北內陸煤炭資源省份發展煤化工已經掀起過一股熱潮，然而回首過去的十幾年，發展歷程不盡如人意，產業競爭力也在油煤價格的起伏中曲折向前。坐擁資源優勢的新疆，甚至長期缺乏大型煤化工產業集群。

但近年來，諸多變化悄然重塑新疆煤化工產業格局，使其重煥生機。

在一帶一路建設與能源保供戰略推動下，新疆憑借其“亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡”優勢，以及豐富的石化能源資源，成為全球關注的能源焦點。煤炭產業鏈發展被寄予厚望，成為新疆未來發展的重要抓手之一。

從儲備基地到保供基地，新疆煤炭產業在國家政策的推動下迎來飛躍。從2020年《煤炭工業“十四五”高質量發展指導意見》提出的“超前規劃并做好應急儲備”到2022年《“十四五”現代能源體系規劃》提出的“建設新疆為煤炭供應保障基地”，新疆煤炭產業迎來快速發展期。2017-2023年，新疆原煤產量由1.67億噸提升至4.57億噸，年復合增速為18%，產量占比從5%提升至10%，成為我國重要的能源接替區和戰略能源儲備區。

據中國報告大廳最新研報指出，現在新疆煤化工產業在政府的大力支持下，正步入一個前所未有的黃金發展時期。從2024年開始，新疆就不斷有大型的煤化工項目開工建設，新疆煤化工將要開啟新篇章。中國報告大廳預測新疆煤化工還會繼續保持高速增長，特別是接下來五年，預計新增的煤炭消耗量能達到3億噸，投資額更是要超過5000億。

新疆具備低廉的能源價格，充分為煤化工發展賦能。

煤化工下游產品種類繁多，從主流煤化工品種分析，原料及燃料動力成本占煤化工品的40%-77%，是最大的可變成本。而新疆發展煤化工的最大優勢就在于低廉的煤炭、電力等能源價格優勢顯著。

23年新疆原煤產量達4.57億噸，全國排名第四，產量占比9.8%;已查明煤炭儲量4500億噸，排名全國第二，資源儲量達2.19萬億噸。其中準東開發區預測資源量3900億噸，占全疆儲量(2.19萬億噸)的17.8%。

根據新疆煤炭交易中心數據，截至2024年11月19日，準東4800、5000卡動力煤價格僅160元/噸，煤價低廉使得發展煤化工的成本優勢凸顯。

新疆基礎設施越來越好，運輸瓶頸逐一突破。

過去，新疆煤炭資源雖豐富，但因交通不便，外運成本高昂，資源優勢難以轉化為經濟優勢。

如今，新疆鐵路建設突飛猛進，從“沒有一寸鐵路”到進入高鐵時代，蘭新鐵路歷經38年艱苦建設，打通隧道20座、架設橋梁775座，修建涵管2529座，完成路基土石方7561萬立方米，實現蘭州與烏魯木齊直通，為煤炭外運提供了大動脈。

隨著改革開放和新疆經濟社會發展，南疆鐵路西延、精伊霍、喀和、奎北和蘭新高鐵等建設工程相繼完成。截至目前，新疆鐵路運營里程達9525.6公里，覆蓋全疆80%以上的縣級行政區。

鐵路網不斷完善，如今新疆形成了以蘭新鐵路和蘭新高鐵為主通道、臨哈鐵路為北通道、格庫鐵路為南通道的“一主兩翼”交通格局，促進區域經濟一體化，降低物流成本。疆煤外運在青甘、川渝等地市占率提升，價格話語權進一步增強。未來隨著林哈線的全線打通，新疆地區與內地的交通聯系將變得成本更低，更為密切。

有機構表示，預計到2030年新疆鐵路外運能力將達到5億噸，全面解決運力瓶頸，為后續煤化工的外運消納賦能。

水資源方面，目前引額濟克/引額濟烏工程給新疆煤化工產業提供了較好的水資源支撐，中長期看，準東開發區計劃2024-2026年期間建設12個水利工程項目，有望給煤化工發展提供較好的供水保障。

除上述原因之外，近年來的高油價也是促使煤化工產業迅猛發展的重要原因之一。眾所周知，煤價決定了煤化工的成本，油價決定了煤化工的利潤空間，截至11月18日，布倫特原油價格在70美元/桶以上，高位的原油價格催生了煤化工項目的經濟性，給煤化工經濟性提供了較好支撐。

截至目前，新疆在立足資源優勢、加大外送煤炭的同時，以“煤”為基，初步構建了以準東、吐哈、伊犁等為主的煤化工產業發展集聚區，以煤制天然氣、煤制烯烴、煤炭分級分質利用等為主的現代煤化工產業發展格局。

另據不完全統計，全國潛在煤化工項目投資總額達10329億元，其中新疆4916億元，其他省份5413億元。按照5年完成投資進行測算，對應年均投資規模達2065.8億元，較測算的21-23年年均投資644.3億元相比增長220.6%。新疆擬建在建的煤制烯烴、煤制氣、煤制油項目投資規模分別為1189、2679、1048億元，對應產能分別為940萬噸、340億立方米、700萬噸。

煤化工是以煤為原料，經過化學加工使煤轉化為氣體、液體、固體燃料以及化學品的過程。其中包括：

1）煤的氣化：將煤轉化為合成氣（一氧化碳和氫氣的混合物），合成氣可以進一步用于生產甲醇、合成氨、合成油等化學品。

2）煤的液化：將煤轉化為液體燃料，如煤制油，這一過程可以提供替代石油的能源。

3）煤的干餾：在無氧或低氧條件下加熱煤，產生焦炭、煤焦油和煤氣等產品。

4）煤的化學轉化：通過化學反應將煤轉化為其他化學品，如塑料、合成橡膠、化肥等。

其中，煤氣化、煤液化、甲醇制烯烴等技術又稱為新型煤化工。

新型煤化工與傳統煤化工有著顯著的區別。傳統煤化工主要生產焦炭、煤制合成氨等初級產品，而新型煤化工則能生產出更多高附加值的產品，如煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等更為高端和多元化的產品。

新型煤化工所采用的技術包括煤氣化技術、煤液化技術、甲醇制烯烴技術等。這些先進技術的應用，不僅提高了煤炭的利用效率，還降低了對環境的影響。

例如，煤氣化技術能夠將煤炭轉化為合成氣，為后續的化工生產提供原料；煤液化技術則可以將煤炭直接轉化為液體燃料，如柴油、汽油等，提高了能源的便攜性和適用性，同時通過煤氣化和凈化過程可以減少硫和氮的氧化物排放。

煤炭能源作為我國能源結構的重要組成，對于確保我國能源供應安全具有至關重要的作用。而煤化工產業作為實現煤炭資源高效利用的有力手段，直接關系到國家的能源戰略發展規劃。

2024年9月發改委發布《關于加強煤炭清潔高效利用的意見》，也提出要促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展。

我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦特點決定了煤炭的主體能源地位短期內不會發生根本性變化。實現“雙碳”目標仍需大量清潔煤炭提供過渡和兜底保障。

煤化工產業的發展對于保障我國石化產業安全、促進石化原料多元化具有重要作用。