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一、部對煤炭產量和庫存量實行“雙控制”，是加強煤炭總量調控的一項重要舉措。加強煤炭銷售管理，規范市場經營行為，要結合“雙控制”有關措施進行，確保實現煤炭生產量和庫存量的控制目標。

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二、實行煤炭銷售市場劃分及按份額銷售的辦法，規范煤炭銷售行為。

劃分煤炭銷售市場，按份額進行煤炭銷售，是保障煤炭供給，滿足國民經濟發展的需要；是合理開發利用和節約煤炭資源的需要；是合理利用運力，貫徹就地就近銷售原則，避免對流、過遠、迂回等不合理運輸的需要；是維護流通秩序，降低社會流通成本的需要。

具體措施是：

１．以“煤炭合理運輸流向”為各煤礦煤炭銷售的市場范圍。各煤礦應在銷售市場范圍內銷售煤炭，但對其他煤礦尚未占領的市場，可超越其劃定范圍銷售煤炭。同時，鼓勵開拓國際煤炭市場，擴大煤炭出口。

２．以當年全國年度煤炭訂貨銷售總量為當年的年度煤炭銷售份額。沒有參加全國年度煤炭訂貨會的煤礦，在部下達的總量平衡計劃范圍內，以各煤管局、省（區）煤炭廳（局、公司）核定的當年煤炭生產計劃為年度煤炭銷售份額。各煤礦銷售的煤炭不得超過年度銷售份額。

３．各煤礦企業每月都要實現均衡生產、銷售煤炭，并采取“前超后扣，前欠后補”的方法調節，使年度銷售量控制在年度銷售份額之內。

各級煤炭管理部門要制定本地區煤炭銷售市場劃分及按份額銷售實施辦法，建立定期檢查和分級報告制度。要按月對所屬煤礦營銷計劃的制定及執行結果進行監督、檢查。每月終了后十天內將本省（區、市）按市場份額銷售的情況匯總，報部煤炭調運司。

部每季度定期對各省（區、市）執行本通知的情況進行通報。對違反本通知規定的單位相應扣減下季度煤炭運量及通過鐵路限制口、港口的運量計劃；對年度超份額銷售的單位，相應扣減下年度煤炭運量計劃。

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三、要認真做好煤炭市場調查和需求預測，經常研究和分析煤炭市場供求信息，為進行宏觀調控和指導煤炭銷售工作提供決策依據。

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四、各省（區、市）煤炭管理部門要深入貫徹《煤炭法》，認真進行煤炭經營資格的審批與管理，抓好煤炭經營秩序的整頓，切實加強煤炭銷售管理。

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五、要樹立“為用戶服務”的思想，努力提高煤炭銷售服務質量，增強服務意識，大力提倡和培養良好的職業道德。

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六、禁止在煤炭產品中摻雜摻假及以次充好等違法行為。各單位要加大監督檢查的力度，凡侵害消費者利益和破壞煤炭行業形象的行為一經發現，要對有關責任人進行嚴肅查處。