為全面貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執行國家和煤炭部頒布的各項安全生產規章制度，搞好“規劃、協調、監督、服務”工作，根據有關部門的業務，特制定煤炭部有關部門業務保安責任制。

一、業務保安共同的安全職責

１．堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹執行黨和國家有關安全生產政策法規，全面落實煤炭部有關安全生產指令、文件和決定；對本系統和分管業務涉及的安全工作全面負責，在制定計劃、布置工作和檢查、總結、評比活動中都必須把安全工作作為一項重要內容，抓緊抓好；在深入基層時，要首先過問、檢查安全工作，努力幫助解決安全生產上存在的問題。

２．針對本系統或分管業務范圍內工作，制定出有關安全法規、實施措施、工作質量標準和管理考核辦法，并組織實施，監督檢查，嚴格執行。

３．針對本系統或分管業務范圍內工作，制定出安全目標和安全工作規劃、計劃和有關的實施辦法，并組織落實。

４．經常檢查、調度、通報本系統或分管業務范圍內的安全狀況，督促、幫助排查事故隱患。

５．對本系統或分管業務范圍內發生的各類傷亡事故要組織調查處理，查清事故原因，吸取事故教訓，制定防范措施。

６．參加部安全辦公會議等安全活動，并在安全辦公會議上，總結本系統或分管業務范圍內的安全工作，提出改進措施和意見。

二、各部門業務保安責任

安全司

１．監督檢查各煤炭工業企業、事業單位及其主管部門貫徹執行黨和國家的有關安全生產方針、政策、法令、條例和煤炭部制定的各項安全規章、制度情況。

２．掌握安全動態，統計分析安全事故，研究分析存在的安全問題，督促有關部門對不安全因素及時采取預防和處理措施，負責提出煤炭部加強安全工作的意見和建議。

３．負責煤礦安全規程、條例的修訂、解釋，參與各部門制定安全技術標準的審查以及采用新技術、新工藝、新裝備的安全技術審查。

４．負責組織全國性的安全活動、安全檢查、安全工作會議，總結、交流安全工作經驗。

５．負責制定煤礦安全目標及管理辦法和安全生產獎罰政策，并進行考核。

６．負責制定全國煤礦“一通三防”、安全技術培訓、煤礦救護等業務發展規劃、技術標準和規范，以及對上述三個方面的工作情況及隊伍建設情況進行監督。

７．對煤炭工業各種有毒有害作業場所防塵防毒工程技術措施進行監督檢查。

８．會同科教司對重大安全科研項目、新技術、新工藝、新設備進行鑒定、推廣，負責安全產品的認證發放和安全技術的監督工作。參與國際安全和勞保方面的合作交流。

９．參與部對大型礦區、礦井設計中有關安全技術措施工程項目的審查和建成移交驗收工作。

１０．負責監督全國煤礦重大事故的調查、處理、通報，其中對國有重點煤礦１０�４９人的特大事故直接組織調查處理。

１１．負責指導煤炭工業各級安全監察部門工作。

１２．負責匯總印發安全統計月報。

生產司

１．按《煤礦安全規程》（以下簡稱《規程》）監督、協調生產。

２．負責組織制定、修改煤礦采、掘、機、運、防治水害等專業質量標準及有關規定，并監督落實。

３．負責煤炭行業采、掘、機、運、防治水害等方面安全技術裝備發展規劃、技術標準等的制定工作及有關裝備的引進、開發、認證工作。

４．負責全國煤礦采、掘、機、運、防治水害等業務范圍內組織開展安全檢查及安全情況的總結、評比等工作，對存在的生產安全問題進行分析，調度掌握業務范圍安全動態，對本業務范圍內安全質量進行評比、檢查和監督。

５．協助所管業務范圍重大以上事故的調查、通報，定期分析業務范圍內存在的問題，并提出預防意見。

規劃司

１．在審批礦區總體設計任務時，嚴格貫徹執行《規程》及國家有關法規規定。

２．在編制長遠規劃時，要把安全作為規劃的重要內容，確定安全目標，制定安全措施計劃。

３．在編制煤炭生產年度計劃時，要充分考慮礦井能力、生產條件，為實現安全生產創造條件。

４．在引進計劃中，要安排好安全儀器儀表和制造技術的引進工作；并在引進安全設備及技術過程中，配合有關司局嚴格執行《規程》及國家有關規定。

財勞司

１．貫徹執行黨和國家的安全生產方針和經濟政策，落實部有關安全目標考核和獎罰決定，制定保障煤礦安全的經濟運行具體規定。

２．督促各企業使用好用于安全技術發展和安全生產、建設方面的資金。

３．敦促各企業在安排年度資金使用計劃時，優先考慮安全所需資金。

４．積極籌措用于生產礦井安全措施的資金，并及時撥款，保證安全技措項目按時完成。

５．積極籌措用于治理生產礦井特大自然災害的救災資金，并及時撥款，以保證受災礦井盡快恢復生產。

６．及時與有關部門研究確定建設項目在施工過程中安全裝備的資金渠道。

７．指導企業做好安全檢查、瓦斯檢查等有關安全管理人員的工資福利待遇工作。

８．負責用工管理，制定有關安全用工的制度、辦法、規定，并督促檢查落實情況。

９．按照安全目標管理要求，貫徹安全獎懲制度，兌現獎懲資金。

科教司

１．編制煤炭教育長遠規劃和專業設置及布點時要根據煤礦安全生產的特點，保證煤礦安全技術人才的培養，煤炭院校有關專業要進行必要的安全技術教育。

２．協助組織煤礦職工安全培訓教材的編審工作，組織煤炭院校的教師力量幫助煤礦安全培訓機構建設師資隊伍。

３．負責組織安全新技術、新工藝、新材料、新產品的科技攻關，及時解決安全上存在的技術問題。

４．負責組織編制安全科學、技術發展的長遠規劃，與安全司一起組織安全科研成果及引進的新技術、新產品的示范性推廣。

５．在編制科研計劃、科研規劃和選擇研究課題項目時，要把改善礦井安全條件作為重要內容；對重大安全問題要組織科研攻關，協助部有關部門處理煤礦重大安全技術問題。

６．在組織涉及安全的科研項目鑒定時，嚴格把關，搞好技術監督；對儀器、產品要定期監督檢查。

人事司

１．對部管干部的提拔、任免、獎懲，要把貫徹執行安全第一方針作為考核的重要內容。重視安全生產并取得顯著成績的，要予以表揚；忽視安全生產的要幫助教育，因失職造成事故的要嚴肅處理，干部安全獎懲情況，要記入人事檔案。２．按“四有”要求和《煤炭工業安全監察暫行規定》，配備由部管理的各級安全監

察部門的領導干部。

３．調查、了解、掌握由部管理的各級領導干部和安全技術干部安全生產業績，及時發現培養對煤礦安全生產有突出貢獻的專業技術人才，表彰先進，樹立典型，鼓勵安全技術干部為改變煤礦落后面貌，奮發工作，多做貢獻。

辦公廳

對接塵接毒工人進行健康監護和定期預防性體檢；對有毒有害作業場所塵、毒濃度進行監測。

地質總局

１．按規定為煤炭生產建設提供準確的有關瓦斯、煤的自然性、巖性、構造、地溫、水文地質等方面的資料。

２．負責地質勘探系統的各項安全活動，組織好安全大檢查、安全競賽、安全總結評比表彰，以及安全調度、事故調查、處理、通報等工作。

３．建立健全地質勘探系統安監機構，強化地質勘探的安全監督檢查。

４．負責地質勘探系統職工的安全宣傳教育和安全技術培訓。

５．負責地質勘探系統安全規程、條例的修訂，參與地質系統各部門安全技術標準的審查以及采用新技術、新工藝、新裝備的安全技術監督和推廣工作。

基建中心

１．按照有關安全法規審批單項工程施工組織設計。

２．監督檢查基建施工的安全管理工作，調度、掌握基建安全情況。

３．負責基建工程的質量管理和監督檢查，保證工程質量。

４．協助組織基建施工企業的安全月活動，搞好安全檢查、安全競賽及安全的總結、評比、表彰等工作。

５．配合安全司對職工開展安全培訓教育。

６．協助重大基建事故的調查、分析、搶救、處理、通報，組織制定事故預防措施。

調度中心

１．負責日常安全調度工作，了解、掌握日常安全動態。

２．負責傷亡事故和安全情況調度，做好上傳下達，及時通報情況。

３．搞好安全記錄整理和安全資料定期整理工作。

４．配合安全司做好傷亡事故統計分析工作。

物資總公司

１．按國家和部有關安全規定編制物資供應計劃，按計劃和需要組織貨源，搞好產品定點生產和售后服務工作。

２．監督檢查有關單位執行《煤礦機電產品供應和管理辦法》情況。

３．監督檢查企業按國家和部有關安全技術標準、規范自購產品情況。

４．抓好機電產品特別是防爆機電產品質量驗收工作，嚴格把好質量關。

５．加強阻燃皮帶、礦用導風筒等實行安全標志的橡塑制品、鋼絲繩的訂貨、保管和使用管理，定期檢查，保證質量，防止斷繩和皮帶著火等事故。

６．負責提供煤礦所需的符合《規程》規定標準的安全裝備、材料。

７．負責制訂并監督實施火工品制造、運送、貯存、發放環節中的安全管理規定，提供安全可靠的火工產品。

８．負責火工廠的安全活動，定期組織安全檢查、安全競賽和安全先進的總結表彰等工作，參與有關事故的調查、處理，定期進行安全通報。

９．抓好煤礦機電設備定點、流通的資格認證工作。

裝備集團公司

１．全面負責所屬企業安全工作，指導煤機制造的安全生產工作，保證產品的安全技術要求，抓好售后技術服務，促進煤礦安全生產。

２．檢查督促各單位生產安全情況和安全技措落實情況，杜絕工廠死亡事故。

３．按勞動保護要求，監督檢查所屬機械生產企業勞動保護情況。

４．及時處理產品質量問題和事故，為煤礦提供安全、優質、高效的設備。