日前，中共洛陽市委洛陽市人民政府關于印發洛陽市污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)的通知針對水泥等行業提出以下要求：

　　全市禁止水泥等行業新建、擴建單純新增產能，對水泥等行業不再實施產能置換;

　　發展水泥窯消納城市生活垃圾設備、干熄焦爐冷余熱發電設備、新一代節能智能型鋼化爐、城市污泥處理設備、煙氣脫硫脫氨設備等;

　　對全市水泥等行業，按照熔煉爐、熔化爐、燒結機(爐)焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)煉焦爐、煤氣發生爐等九大類，開展拉網式排查。要與第二次污染源普查工作緊密結合，2018年10月底前，建立各類工業爐窯管理清單。對未列入排查清單的工業爐窯，全部納入秋冬季錯峰生產方案實施停產。文件內容如下：

　　《計劃》提出目標，到2020年，全市主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量明顯改善，環境風險得到有效管控，全市生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應，為2035年生態環境根本好轉、美麗洛陽目標基本實現打下堅實基礎。

　　為實現這一目標，《計劃》制定了藍天、碧水、凈土三大保衛戰的行動措施。

　　藍天保衛戰

　　城市區燃煤鍋爐將全部停運

　　為堅決打贏藍天保衛戰，洛陽市將重點在能源結構調整優化、清潔取暖等方面發力。

　　優化能源結構

　　洛陽市將嚴控煤炭消費，強化電力、煤炭、水泥、化工等重點行業煤炭消費減量措施，淘汰一批能耗高于全國平均水平的低效產能，提升煤炭清潔利用水平。到2020年，全市煤炭消費總量控制在2200萬噸以內，比2017年下降15.4%。另外，除熱電聯產項目和已核準的在建燃煤發電項目外，全市“十三五”期間不再新上燃煤發電項目。

　　清潔取暖

　　洛陽市將加快實施集中供熱，加快供熱管網建設，充分釋放和提高電熱供熱能力。2020年10月底前，城市區年度新增集中供熱面積將達到260萬平方米，累計供熱面積達到6690萬平方米，城市區集中供熱率達到87%；將開展燃煤鍋爐綜合整治，全市域不再審批、新建35蒸噸及以下的燃煤鍋爐。同時，城市區燃煤鍋爐將全部停運。

　　優化產業布局

　　全市將禁止鋼鐵、火電、焦化、電解鋁、鑄造、水泥、平板玻璃等行業新建、擴建，并對鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業不再實施產能置換。全市將禁止新增化工園區。此外，洛陽市將從嚴治理“散亂污”企業，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業向鄉村轉移、死灰復燃。

　　調整運輸結構

　　洛陽市將優化調整貨物運輸結構，提高火電、電解鋁、焦化等重點企業鐵路運輸比例，到2020年，鐵路貨運比例在50%以上。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。將加強機動車源頭管控，從2019年7月1日起，將在全市范圍內實施機動車國六排放標準，推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。

　　碧水保衛戰

　　推進農村“廁所革命”

　　為全面打好碧水保衛戰，洛陽市將深入實施水污染防治行動計劃，重點打好飲用水水源地保護、城市黑臭水體治理、全域清潔河流、農業農村污染治理攻堅戰役。

　　保護飲用水水源地

　　洛陽市將定期評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況，市級、縣級集中式飲用水水源水質監測結果至少每季度向社會公開一次。

　　治理城市黑臭水體

　　到2020年年底，偃師市、孟津縣、新安縣將全面消除黑臭水體；其余各縣基本消除黑臭水體，并建立長效機制，實現長治久清；將實現城市建成區污水管網全覆蓋，市區和縣城污水處理率將分別達到100%和96%，市區和縣城污泥無害化處理率將分別達到95%和90%。

　　全域清潔河流

　　到2019年3月底，洛陽市基本完成全部河渠沿線各類入河污染源清理整治。2019年年底前，全面完成河渠沿線綜合整治任務，并建立長效機制。同時，洛陽市將充分利用水資源分配量，加快故縣水庫引水、“引黃濟瀍”“引畛濟澗”等工程建設；將加強河湖水系連通，著力改善河流環境流量，最大限度地補充河流生態流量。

　　治理農業農村污染

　　洛陽市將加強農村污水收集處理基礎設施建設，提高農村地區污水的收集率、處理率；洛陽市將推廣農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式，探索農村生活垃圾治理市場化運營機制。到2020年，全市90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，逐步實現全市所有行政村有效整治。

　　洛陽市將全面推進農村“廁所革命”。農村改廁后的糞污將得到有效收集處理或利用，堅決防止污染公共水體。改廁后，污水能進入管網及處理設施的，要進行全收集、全處理并實現達標排放；不能進入污水處理設施的，將采取定期抽運等收集處置方式，進行綜合利用。根據要求，2018年年底前，每個鄉鎮將至少建設2座三類標準公共廁所。

　　凈土保衛戰

　　建立污染源監管清單

　　洛陽市將扎實推進凈土保衛戰，全面落實土壤污染防治行動計劃，夯實土壤污染防治基礎，實施農用地分類管理和建設用地準入管理，堅決防范新增土壤污染，嚴控土壤污染環境風險，確保洛陽市糧食和人居環境安全。

　　洛陽市將全面建立污染源監管清單，2018年年底前，建立各級污染源監管清單；2020年10月底前全面掌握影響土壤環境質量的污染源種類、分布和環境風險狀況。2018年至2020年，開展重點行業企業用地土壤污染狀況調查，掌握洛陽市重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險。

　　同時，洛陽市將加強對優先保護類耕地的保護，將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，持續性實行嚴格保護。