印尼政府及行業官員表示該國計劃今年3月份將煤炭采礦權使用費增加近一倍，并預計此舉將對那些煤質較差的小型煤企及新成立煤企的影響最大。當前煤價比2011年時下降了一半，許多煤企都在苦苦掙扎。

 作為全球最大的動力煤出口國和東南亞最大的經濟體，印尼正試圖從煤炭產量中增加財政收入，以促進該國經濟的發展；同時，由于地方政府對煤炭行業管理松懈，印尼政府正在加緊中央集權管理。

 提高采礦權使用費的方案還有待財政部和經濟部的批準，預計3月份執行后，大部分煤礦所繳納的采礦權使用費將會在現在的基礎上翻倍。

 “開采低熱值煤炭的企業會首當其沖，”印尼礦業部負責煤炭和礦產的官員蘇克亞爾（Sukhyar）對記者說。他同時指出，成本較高的小型煤礦與新建煤礦也會面臨嚴峻的考驗。

 蘇克亞爾稱，低熱值煤（3000大卡及以下）約占印尼煤炭總產量的30%。他預計印尼今年的煤炭產量將達到4.25億噸。

 持有新采礦許可證（IUP）的煤企將面臨采礦權使用費提高，而規模較大、歷史較長且擁有工作合同的煤企，如布米資源（Bumi Resources）和貝勞煤炭能源（Berau Coal Energy），則不會受到影響。

 “剛剛投產的公司正處于回收成本階段，這就是問題的關鍵，”蘇克亞爾說。他指出政府不會提供專門的援助，并認為煤價兩年后才能回升。

 蘇克亞爾預計該項舉措將使今年來自煤炭和礦產行業的非稅收收入從2014年的35.4萬億盧比增加到52.2萬億盧比（40.5億美元）。但他說，此舉措的目的不是要增加財政收入，而是想促進經濟增長。

 蘇克亞爾說，印尼政府希望到2019年時煤炭產量減少到4億噸，并打算將國內消費量從今年的大約9000萬噸增至約1.9億噸。

 印尼煤炭礦業協會（Indonesian Coal Mining Association）稱，調查發現10%-15%的煤礦違反稅收及采礦權使用費等有關規定，而此次采礦權使用費提高正是中央政府對煤炭行業加大監管的措施之一。

 印尼煤炭礦業協會的執行理事蘇普瑞爾特納?蘇哈啦（Supriatna Suhala）告訴路透社記者：“政府想要采納肅貪委員會的建議來解決這一問題。”

 但該協會稱，這些規定可能適得其反，他們已經要求政府推遲其實施時間，等煤價從現在的72美元/噸回升到80美元/噸后再實施。

 “協會的許多成員是在2010年和2011年煤價較高時進入煤炭市場的，他們現在已經負債累累；小型煤礦很難承受采礦權使用費提高多帶來的壓力。”

 蘇哈啦指出，印尼小型煤礦減產會因大型煤企增產而抵消對市場的影響。