上周召開的國務院常務會議指出，加大金融對企業“走出去”的支持，要簡化審批手續，便利“走出去”；要將境外投資外匯管理由事前到有關部門登記，改為匯兌資金時在銀行直接辦理；簡化境外上市、并購、設立銀行分支機構等核準手續等。2014年以來，國家外匯管理局加快外匯管理簡政放權，強化事中事后管理，有序推進資本項目可兌換，積極防范金融風險，不斷加強外匯管理支持企業“走出去”力度。

　　今年以來，外匯局按照“五個轉變”的指導原則加大簡政放權力度，即從重審批轉變為重監測分析，從重事前監管轉變為強調事后管理，從重行為管理轉變為更加強調主體管理，從“有罪假設”轉變到“無罪假設”，從“正面清單”轉變到“負面清單”。

　　簡化跨境投資外匯管理

　　在簡化直接投資外匯管理方面，外匯局主要采取了三大舉措：一是放寬境外直接投資的前期費用管理；二是放寬境內企業境外放款管理，允許境內企業向境外與其有股權關聯關系的企業放款，并取消了放款額度的兩年有效期限制；三是簡化境內機構利潤匯出審核材料。

　　2014 年上半年，外匯局依托改革，通過特殊目的公司返程投資管理、在部分地區實施外商投資企業外匯資本金意愿結匯改革試點、進一步簡化直接投資外匯管理、實施跨境擔保外匯管理改革、實施跨境信貸相關簡政放權、推動證券投資項下簡政放權等舉措，扎實推進資本項目可兌換，改善企業投融資環境，增大企業“走出去”的便利性。

　　目前，外匯局共廢止資本項下相關規范性文件18項，其中僅跨境擔保項下廢止了12項。資本項目下行政許可項目已由原來的59個子項減少至20個，占比達66%。跨境直接投資項（外國直接投資和對外直接投資項）實現了基本可兌換，并僅保留登記手續，進一步便利企業對外直接投資。

　　事后監管便利外貿企業

　　今年以來，外匯局將貨物貿易和服務貿易的監管重心完全從事前審批轉向事中事后管理。記者了解到，貨物和服務貿易改革實施以來，企業和銀行辦理業務更為簡捷便利，顯著降低了社會成本。外匯局相關人士表示：“通過強化事中事后監管，守法合規的企業在外匯業務上一路綠燈，有異常交易的企業時常被問詢、核查，甚至處處受限。”

　　同時，外匯局穩步擴大支付機構跨境電子商務外匯業務試點，便利了電子商務跨境支付，并從市場交易需求出發，對邊貿企業外匯管理政策進行了調整。如取消行政審批、進一步簡化單證、明確現鈔結匯依據等，推動了我國邊貿持續健康快速發展。

　　在外匯市場方面，今年12月底，外匯局發布《銀行辦理結售匯業務管理辦法實施細則》，整合銀行即期結售匯、人民幣與外匯衍生產品業務的市場準入管理，簡化銀行結售匯信息變更備案程序，便利銀行結售匯業務，促進外匯市場發展。此外，外匯局于今年6月底出臺了以外匯期權為重點的外匯市場發展措施，同時簡化市場準入，衍生品交易趨于活躍，便利了企業進行風險對沖。

　　外匯局綜合司司長王允貴表示：“外匯局注重清理和整合法規，努力為市場主體提供更為透明清晰的政策框架。”

　　截至今年三季度，在經常項目管理中，2009年以來共取消了82%的行政許可，整合廢止了80%的法規，其中，僅貨物貿易和服務貿易外匯改革就分別廢止了123件和52件法規，合計175件。根據企業調查數據和企業數量測算，改革實施一年后，全國外貿企業節省的人工、交通等費用達到近48億元人民幣。（來源：金融時報）