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牛克洪:國有煤炭企業需探索高效控制力實現方式

2013/11/26 9:52:20       

    三中全會吹響了中國全面改革的進軍號。這意味著煤炭市場化改革的成果將得到進一步鞏固和拓展,倒退的路子被牢牢堵死了。對煤炭企業來說,今后市場競爭會更加激烈,優勝劣淘的速度會更快。
   
   三中全會提出,要健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。建立職業經理人制度,深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革等。
   
   今后,對企業而言,沒有效益,就什么都不是。
   
   主動適應和加入混合所有制經濟
   
   未來,國有煤炭企業兼并民營煤炭企業,發展混合所有制經濟將是常態。國有煤炭企業要認清這一大趨勢,自覺主動地去適應和加入其中。
   
   混合所有制經濟成為主流趨向,必然帶來企業治理結構的創新,這與過去國有煤炭企業改制所建立的獨資性公司制有很大的不同。
   
   過去所謂的現代企業制度大多是“假公司制”,實際上還是礦務局體制,法人治理結構形同虛設,特別是董事長、總經理、副總經理全部是政府一張紙任免,所有重要議程均由企業“黨政聯席會”一攬子決策,權限不清、職責不明。
   
   今后,在混合所有制中,國有煤炭企業必須探索效率更高的控制力實現方式。而由它建立的公司,其治理結構的建立及運作必然是真正按《公司法》規范的現代企業制度。
   
   虛假的“賬面利潤”難以維持
   
   三中全會提出,完善國有資本經營預算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。
   
   企業的利潤留用部分減少了,必將抑制部分企業無限擴張的欲望,促使企業慎重投資。

來源:中國煤炭報

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