去年以來，中國煤炭行業(yè)陷入近十年未曾有過的困境。重慶雖是西部惟一的能源凈調(diào)入地區(qū)，卻也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速放緩、外省煤炭和水電大量涌入等因素，形成了能源買方市場環(huán)境，煤炭市場跌入低谷。盡管重慶市政府采取了一些措施，煤炭企業(yè)也采取了提煤質(zhì)、壓成本、降價(jià)等措施，仍未能根本扭轉(zhuǎn)這一局面。

　　如何看待當(dāng)前困難？我的觀點(diǎn)是，站在宏觀的角度看，這次危機(jī)的發(fā)生并非意外事件。

　　第一，人類能源結(jié)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)換的一個(gè)基本規(guī)律，就是從高碳到低碳，從低效到高效，從不清潔到清潔，從不可持續(xù)到可持續(xù)的過程。這決定了能源生產(chǎn)與消費(fèi)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯。就像一位專家說的那樣，未來中國，最好的能源體系和未來能源發(fā)展的方向，就是清潔、高效、多元、可持續(xù)。能源的轉(zhuǎn)型，煤炭消費(fèi)的控制，是必然趨勢。

　　第二，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，號稱“工業(yè)糧食”的煤炭不可能不相應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)。去年初，我做過一次粗略的計(jì)算，過去十年，中國年平均經(jīng)濟(jì)增長率約為10%，同期煤炭產(chǎn)量年平均增長率超過9%，相應(yīng)的，煤炭價(jià)格從每噸100多元漲到七八百元，消費(fèi)量也從14億噸增至近37億噸。這清楚表明，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長決定了煤炭的“黃金期”。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期波動(dòng)低谷，經(jīng)濟(jì)增長放緩，下游產(chǎn)業(yè)需求疲軟，煤炭不可能“黃金”下去。

　　第三，市場經(jīng)濟(jì)天生就是過剩經(jīng)濟(jì)。當(dāng)一種商品總供給超過總需求的幅度達(dá)到一定程度，過剩就是必然的，危機(jī)一定會(huì)出現(xiàn)。反觀煤炭行業(yè)，前些年煤炭市場“高燒”，也引起資本投向煤炭的“高燒”。“十一五”期間全國煤炭開采和洗選業(yè)完成投資2萬多億元，加上2011年的4800億元，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅高出幾個(gè)百分點(diǎn)，這必然導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能超前，產(chǎn)量過剩。短期內(nèi)煤炭市場寬松形勢不會(huì)改變。

　　基于這些分析，可以得出三個(gè)結(jié)論：煤炭行業(yè)的危機(jī)發(fā)生是早遲的事，不必驚惶；危機(jī)不過是市場又一次走進(jìn)低谷，但有低谷就有高峰，低谷就是高峰的開始；應(yīng)對危機(jī)應(yīng)從長計(jì)議，抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)型發(fā)展我們可以贏得未來的主動(dòng)。

　　危機(jī)襲來，也讓我們看到自己的不足。比如我們集團(tuán)，從2008年整合到現(xiàn)在，五大主業(yè)已成規(guī)模，但生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量不高，勞動(dòng)生產(chǎn)效率偏低，盈利能力不高。煤炭板塊在這方面的問題更突出一些。集團(tuán)共有7.6萬人，煤炭板塊就占了6.5萬人，占比高達(dá)85%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率僅1.5噸/工，不到行業(yè)先進(jìn)水平（如神東）的12%。這固然與歷史欠賬較多相關(guān)，但也與重慶煤炭資源條件差、現(xiàn)代化礦井建設(shè)相對滯后、缺少適應(yīng)市場需求的彈性生產(chǎn)能力有關(guān)。

　　在壓力與反思之下，我們采取以下幾項(xiàng)應(yīng)對舉措：充分發(fā)揮煤炭洗選加工能力，通過提高商品煤質(zhì)量與外來煤炭較量；突破地域界限建立多邊戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過配產(chǎn)、配洗、配裝對不同品種煤炭進(jìn)行優(yōu)化搭配組合，一廠一策地向客戶提供符合需求的優(yōu)質(zhì)商品煤，增強(qiáng)外地市場開拓力量；調(diào)整采掘部署，提高適應(yīng)市場需求的彈性生產(chǎn)能力，力求在市場煤炭消耗高峰時(shí)能夠最大限度發(fā)揮產(chǎn)能，在消耗低谷時(shí)能夠維持簡單再生產(chǎn)，避免過度減人、減工資、壓成本傷害企業(yè)元?dú)猓还芾韯?chuàng)新，推進(jìn)集團(tuán)經(jīng)營集約化、公司管理專業(yè)化，集團(tuán)機(jī)構(gòu)改建為煤炭、燃?xì)狻㈦娏Α⒒�建、物流五個(gè)準(zhǔn)事業(yè)部制的管理公司，下屬礦業(yè)公司按照集團(tuán)部署正在加緊組建物資供應(yīng)、設(shè)備租賃、生活后勤等專業(yè)公司，借以解決體制和機(jī)制積弊導(dǎo)致的用人多效益差問題，跳出用人的“增—減—增”、成本的“升—壓—升”怪圈。

　　在此同時(shí)，我們做出長遠(yuǎn)發(fā)展的三個(gè)重大抉擇：第一，穩(wěn)固現(xiàn)有六大板塊（煤、氣、電、基建、物流、非能），不再輕易擴(kuò)張投資新建煤礦、新增業(yè)務(wù)，今后幾年，與六大板塊不沾邊的產(chǎn)業(yè)不再投資；第二，推出集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的七個(gè)方案，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)方案，物流倉儲(chǔ)、設(shè)備租賃方案，管理信息化方案，集團(tuán)集約化、專業(yè)化方案，企業(yè)上市方案，開發(fā)利用外部資源方案，企業(yè)移交辦社會(huì)職能方案，并積極組織實(shí)施；第三，先后召開三個(gè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，促使所有礦井普遍推廣應(yīng)用“水治瓦斯”技術(shù)，有效遏制瓦斯事故，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃，加快煤礦現(xiàn)代化建設(shè)，新建礦井一律以高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字礦山要求來建設(shè)，老礦井有計(jì)劃地分步提升機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平。(作者系重慶能源集團(tuán)董事長 蒲恒榮)

來源：中國煤炭報(bào)