浙江2012年前11個(gè)月的固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高增長(zhǎng)，近9年來(lái)增速首次高于全國(guó)平均水平。

　　在去年12月24日召開(kāi)的“全省發(fā)展和改革工作會(huì)議”上，浙江省發(fā)改委制定的2013年投資目標(biāo)是，全年固定資產(chǎn)投資總量要確保增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%，全社會(huì)投資總量突破2萬(wàn)億元。

　　“加大投資也是不得已而為之，外貿(mào)和消費(fèi)都不樂(lè)觀，民間資本難吸引，只好靠政府投資。”浙江大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究中心主任陳建軍向記者表示。

　　投資保增長(zhǎng)

　　根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年1-11月，浙江省固定資產(chǎn)投資15399億元，比2011年同期增長(zhǎng)21.8%，高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)，為近9年來(lái)增速首次高于全國(guó)平均水平。投資總量已近浙江省2011年GDP總量的半數(shù)。

　　作為浙江省經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的縮影，溫州市前2012年11個(gè)月完成限上固定資產(chǎn)投資1904.16億元，同比增長(zhǎng)38.7%，增速居全省各市首位，比全省平均高16.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　浙江固投中，項(xiàng)目投資10652億元，占比69.2%，增長(zhǎng)23.4%。上述會(huì)議透露，浙江省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的35個(gè)、省發(fā)改委直接聯(lián)系的110個(gè)、省市縣三級(jí)發(fā)改部門(mén)共重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)的1100多個(gè)重大項(xiàng)目正在按計(jì)劃推進(jìn)中。

　　截至2012年11月底，杭州地鐵1號(hào)線(xiàn)等64個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用；上海大眾汽車(chē)寧波乘用車(chē)等760個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)；甬臺(tái)溫天然氣管道工程等192個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工；臺(tái)州第二電廠等24個(gè)“國(guó)批”項(xiàng)目獲批，為近年來(lái)最多。

　　據(jù)悉，浙江預(yù)計(jì)2012全年“三個(gè)千億”工程完成投資2190億元，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資2100億元，14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)投資共完成2273億元，均超年度計(jì)劃，而海洋經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)項(xiàng)目都能超額完成1800億元、800億元的投資計(jì)劃。前11個(gè)月的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4747億元，依舊在固投總量中占30%有余。

　　2012年盡管房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速1-10月都有回落，限購(gòu)政策未松，但11個(gè)月商品房銷(xiāo)售繼續(xù)回升，銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額分別增長(zhǎng)10.6%和16.9%，增速比前10個(gè)月回升4.2和5.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“浙江前兩年提出"大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)"的抓手，從理論上講是倒退，但這樣一個(gè)GDP超3萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)體，靠中小企業(yè)確實(shí)無(wú)法長(zhǎng)期支撐。”陳建軍說(shuō)。

　　“四大萬(wàn)億”工程

　　2012年，浙江強(qiáng)調(diào)“有效投資”，2013年發(fā)展改革工作的重點(diǎn)之一則是“擴(kuò)大有效投資”。全省發(fā)展和改革工作會(huì)議推出今后五年的"411"行動(dòng)計(jì)劃，即重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)提升”等“四大萬(wàn)億”工程。

　　要完成這些目標(biāo)，陳建軍認(rèn)為，主要還是依托城市化帶動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)，“吸引大企業(yè)大項(xiàng)目來(lái)做，短期內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，長(zhǎng)期可以營(yíng)造更好的投資環(huán)境。”

　　對(duì)浙江而言，城鎮(zhèn)化也依舊離不開(kāi)“鐵公基”，如溫州電廠擴(kuò)建、杭長(zhǎng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、杭寧、杭勇客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、杭黃鐵路等一批項(xiàng)目。作為投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，浙江省小城市試點(diǎn)工程三年行動(dòng)計(jì)劃也將于2013年完成。

　　如今已成為東部沿海地區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要抓手的海洋經(jīng)濟(jì)，同樣也是浙江的“重頭戲”，“力爭(zhēng)2013年海洋經(jīng)濟(jì)有效投資突破2000億元。”

　　這樣一個(gè)固投盤(pán)子，浙江離不開(kāi)民間資本的投入，去年1-11月，全省民間投資9683億元，占投資總額的62.9%。因此，上述會(huì)上也強(qiáng)調(diào)了制訂省級(jí)部門(mén)分工方案落實(shí)民間投資實(shí)施細(xì)則的重要性，以及啟用全省轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，促浙商回歸，央企、外企的項(xiàng)目落地。

　　但除政策障礙外，民資也有其自身的劣勢(shì)，以“引浙商回歸”工程為例，效果并不理想，因?yàn)椋�“吻合浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有發(fā)展?jié)摿Φ恼闵滩⒉欢啵�還是利用浙商本身的企業(yè)家資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)能力等，而不是依靠他們的產(chǎn)業(yè)。”陳建軍指出。

　　“四大萬(wàn)億”工程中公共服務(wù)一塊，陳建軍認(rèn)為最有可能對(duì)民資開(kāi)放，“這塊還是有很大增長(zhǎng)空間的，但初期成本投入較高。”他強(qiáng)調(diào)，浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功主要看外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，除了技術(shù)進(jìn)步別無(wú)他法。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道