為保護(hù)和合理開發(fā)利用特殊和稀缺煤類，近日發(fā)改委公布《特殊和稀缺煤類開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，國(guó)家對(duì)特殊和稀缺煤類實(shí)行保護(hù)性開發(fā)利用，特殊和稀缺煤類礦區(qū)的資源開發(fā)由中方控股，《規(guī)定》自2013年1月9日起實(shí)施。
　　
　　特殊和稀缺煤類，是指具有某種煤質(zhì)特征、特殊性能和重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值，資源儲(chǔ)量相對(duì)較少的煤炭種類，包括肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤等。
　　
　　《規(guī)定》要求，國(guó)家對(duì)特殊和稀缺煤類實(shí)行保護(hù)性開發(fā)利用，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、總量控制、高效利用的原則，禁止亂采濫挖和浪費(fèi)行為。縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)特殊和稀缺煤類開發(fā)利用的監(jiān)督管理。
　　
　　發(fā)改委表示，國(guó)家對(duì)特殊和稀缺煤類實(shí)行生產(chǎn)總量控制，并加強(qiáng)規(guī)劃管理，優(yōu)化開發(fā)布局。按照國(guó)家的總體要求，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門可以根據(jù)資源儲(chǔ)量、市場(chǎng)供需、利用方向等，安排本地區(qū)煤炭企業(yè)特殊和稀缺煤類的產(chǎn)量。
　　
　　特殊和稀缺煤類礦區(qū)的資源開發(fā)由中方控股。特殊和稀缺煤類優(yōu)先采用露天開采。礦區(qū)均衡生產(chǎn)服務(wù)年限不得低于礦區(qū)規(guī)范規(guī)定的1.2 倍。特殊和稀缺煤類煤礦的設(shè)計(jì)服務(wù)年限不得低于煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的1.2 倍。
　　
　　根據(jù)《規(guī)定》要求，新建大中型特殊和稀缺煤類煤礦投產(chǎn)后10年內(nèi)，原則上不得通過改擴(kuò)建、技術(shù)改造(產(chǎn)業(yè)升級(jí))、資源整合(兼并重組)和生產(chǎn)能力核定等方式提高生產(chǎn)能力。生產(chǎn)企業(yè)不得超能力生產(chǎn)，不得使用落后工藝，不得采厚棄薄、采易棄難。
　　
　　國(guó)家鼓勵(lì)開展極薄煤層、薄煤層、厚煤層等開采技術(shù)研究，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)采用無煤柱、充填等開采技術(shù)，提高資源回采率。特殊和稀缺煤類礦井采區(qū)回采率：薄煤層不低于88%，中厚煤層不低于83%，厚煤層不低于78%。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)在安全、合理、經(jīng)濟(jì)的前提下，對(duì)特殊和稀缺煤類進(jìn)行復(fù)采或者開采邊角殘煤和極薄煤層等。

來源：中新網(wǎng)