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關注電力增長質量——訪電力專家姜紹俊

2004/3/29 10:44:02       
  大面積“電荒”使電力發展成為最強的呼聲。但與此同時,不少人可能忽視了一個更重要的問題——電力增長的質量。前不久,電力專家姜紹俊接受了記者采訪。他呼吁在促進電力工業發展、滿足國民經濟和社會發展要求的同時,要關注電力增長質量。
  
  曾任原能源部經濟調節司司長、電力部辦公廳主任和國家電力公司戰略規劃部主任的姜紹俊,堪稱資深電力專家。他指著一張曲線圖,直陳己見。他說,2003年我國電力消費18910萬千瓦時,比上一年增長15.4%,是25年來增長率的最高點。從圖中看出,1978年以來的25年里,我國電力增長率有7個年頭突破10%,25年間平均增長率8.35%,遞增率為8.32%。1998年電力消費增長率最低,為2.8%,然后在5年間突增4.5倍。這種大落又大起的電力消費態勢給行業規劃的準確性以及組織年度電力生產輸配供應平添了許多困難。因為電力項目的建設周期從批準立項開始,火電至少要3年,水電則需6~8年。電力項目的投產與年度電力消費增長勢頭無法響應,所以出現2003年這樣較大面積的電力短缺,也就不足為奇了。
  
  他認為,從電力增長率的年度分布曲線可以看出波動規律,但這一規律受非經濟因素影響較為明顯,是一種“有源的受迫波動”。它的趨向是:(1)由劇烈波動向溫和的小幅波動過渡。(2)波動的周期可能放長。(3)波動形狀同樣受到政府干預經濟的影響。顯然,電力增長應當是一種穩定的增長,而新一輪的電力增長所呈現的劇烈波動在相當程度上影響了電力增長的質量。
  
  姜紹俊認為,判斷電力增長質量的另一重要標準是電力彈性系數。他分析,從1979年到2003年的25年間,我國電力彈性系數也呈波動狀。有兩度電力彈性系數超過1:一是在1989~1991年間,國民經濟進入調整期,GDP增長放緩;二是2000年以來,國民經濟持續以較高的速度發展,尤其是以原材料為主體的重化工業高速增長,導致彈性系數超過1。這兩種情況是不同的。他預計,新一輪電力彈性系數超過1將持續較長時間。
  
  他指出,不只是電力的消耗彈性走強,其他原材料的消耗強度也有所上升。2003年,石油、煤、生鐵、鋼、鋼材、十種有色金屬、水泥、玻璃、硫酸、燒堿、化纖十一種能源和原材料消耗分別增長了9.1%、16.86%、18.9%、21.6%、24.3%、19%、15.4%、10.2%、12.6%、14.9%、17.1%。這說明,我國GDP增長是依賴大量的能源和原材料消耗及投資增長來實現的,這預示著我國經濟的粗放型增長模式有所抬頭。
  
  隨后,他又出示了近14年來我國GDP單耗統計表。1990~1999年我國的GDP單耗呈下降趨勢,但自2000年起復又上升,2003年的指標與1994年的指標相當。他還以1996年和1998年中國及其他幾個國家和地區的GDP單位能耗為例,進行了一番橫向比較。1996年,發達國家的GDP單位能耗大體在200~400toe/百萬美元,東北亞、東南亞國家在500~600toe/百萬美元,中國和俄國在1200toe/百萬美元左右,中國的GDP單位能耗是發達國家的3~4倍,是印度的2倍。1998年,我國GDP單位電耗大體是發達國家的4~8倍。以上差距說明,近年來我國電力增長的投入產出情況不盡理想。
  
  姜紹俊還以供電煤耗、廠用電率、線損率等技術經濟指標來作進一步分析。他以1986年以來的一組數據說明,我國供電煤耗、線損率和廠用電率三項指標呈下降趨勢:每千瓦時供電煤耗在17年間降低了51克,平均每年降3克/千瓦時。近3年供電煤耗下降的幅度呈減少趨勢,這與小機組復燃有關。如按此速度計算,達到世界上指標較好國家的330克/千瓦時的水平,還需要18年的時間。我國電廠廠用電率與較發達國家5.6%~5.9%(1998年數據)的水平相比,也有不小的差距。
  
  姜紹俊認為,黨的十六大提出“以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”,十六屆三中全會要求以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀。因此,在電力發展的過程中,應做到與資源供給協調,實現可持續發展。要注意生態保護和環境保護,進一步提高電力工業的科技含量,不斷改善電力技術經濟指標,降低消耗,推進產業結構和產業升級,建立節能型、節電型社會。
  
  
來源:經濟日報

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