誰控制了能源，誰就控制了世界。但是如果誰找到了頁巖氣，誰就不會被控制。
　　
　　這句話不但適用于成功開發頁巖氣的美國，也適合于目前正在中國開發尋找頁巖氣的各路資本，他們包括大型國有企業、國際能源巨頭和民營的能源后起之秀。
　　
　　“本月中旬擬啟動國內第二輪頁巖氣探礦權招標。”12月7日，國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任張大偉對本報記者表示。業內人士預計，此次招標將可能有民營企業參與。
　　
　　在頁巖氣的前期探礦方面，國土資源部采取開放態度，也鼓勵中外合作。但囿于技術和資本壁壘，中外產業界均表示相關的土地、財稅、礦權、融資等產業政策尚未確定，未來的風險和挑戰也如影隨形。
　　
　　二輪招標
　　
　　頁巖氣是儲存在巖石細小縫隙中的非常規天然氣，必須先將巖石壓裂或粉碎才能使其順暢地流向生產井。
　　
　　2010年美國頁巖氣產量超過1379億立方米，占全國天然氣年總產量的23%，為全球第一大。這讓美國在能源外交和應對氣候變化等方面挺起了腰桿，對全球天然氣市場、能源供應格局以及地緣政治產生了重要影響。
　　
　　國際能源署評價我國頁巖氣儲量和美國基本相當，潛力巨大。如果我國能夠成功開發頁巖氣，并大規模商業化開采，其戰略意義不言而喻。
　　
　　我國目前頁巖氣開發處于資源調查階段，已經優選出了27個富集區塊，完成了6口直井壓力試氣，初步掌握了直井壓裂技術和資源評價方法。
　　
　　今年5月份，國土資源部選擇了6家企業進行頁巖氣探礦權招標。他們中除了中石油、中石化和中海油這三大國有石油企業以外，還有陜西延長、中聯煤和河南煤層氣等企業。
　　
　　此次招標盡管沒有外資和民營企業的身影，但是其他三家企業的加入透露了管理層對頁巖氣行業的戰略構想——今后頁巖氣行業將不會重走三大國有油氣瓜分的老路，投資主體將進一步多元化。
　　
　　資本暗戰
　　
　　“國土部已經通知我們參加明年3月份舉行的招標，我們已經做了充分的準備。”12月7日，民營能源巨頭新疆廣匯董秘王玉琴這樣告訴記者。
　　
　　對頁巖氣摩拳擦掌的民營企業不僅僅只是廣匯國際一家，這個名單上還有宏華集團等。宏華集團為了能夠進入頁巖氣的勘探，與地方國資四川省能源投資集團合資組建頁巖氣開發公司。宏華集團董事局主席張弭在接受媒體采訪時說：“公司生產的鉆機已在北美頁巖氣開發中大量應用。隨著國內頁巖氣開發的提速，宏華正在積極進行技術準備，一旦合作方四川省能源投資集團獲得了頁巖氣開發區塊，宏華即可啟動頁巖氣的開發。”
　　
　　國外資本早已嗅到頁巖氣可能帶來的“真金白銀”，幾乎國際上知名的石油公司，油田服務供應商，設備商、能源咨詢公司，能源投資證券銀行都正在或打算開展中國業務。
　　
　　近兩年來外資公司和國內三大油企頻頻合作。但綜合能源投資證券銀行TudorPickeringHolt&Co聯合總裁MaynardHolt稱，中國能源市場的政策變化和無法預測性是最主要的風險挑戰，同時開發商也面臨鉆井成本提高，投資組合選擇、技術轉讓、土地、天氣、試驗等多方面的挑戰。
　　
　　制度難題待解
　　
　　盡管有各路資本的熱情，但是目前存在的制度和技術方面的難題也有待突破。
　　
　　國家能源委專家咨詢委員會委員孫茂遠在7日的非常規天然氣亞洲峰會上表示，在產業發展初期，相關利好政策是促進發展的重要保障，要參考國外政策，設置國家專項，提出符合國情的優惠扶持政策。
　　
　　頁巖氣地表權和礦業權的分離，對于目前的中國頁巖氣行業顯得尤為重要。據悉，國土資源部已經把頁巖氣作為獨立礦種上報國務院，一旦獲批后，勘探開發將不再受油氣由國企壟斷專營權的約束，以免出現煤層氣那樣占而不采的現象。
　　
　　“國內主要開發企業就3家國企，中石油、中石化、中海油，還缺乏標準和政策。民營企業參與的不多。”頁巖氣開發設備商勝利油田偉爾高原泵有限公司的一位人士對本報記者表示。
　　
　　在美國，有很多位列500強的世界級下游油田服務商為頁巖氣開發、儲存、運輸、精煉提供配套。而國內的油田服務集中在三大油企的下級企業，公司規模小，技術和管理水平低，這也成為國內頁巖氣開發中的短板。
　　
　　恒泰艾普石油技術服務公司趙明金總工程師對本報記者表示，“與常規開發不同，頁巖氣開采出來后，輸送是個難題，現在是建設一個中轉站，再接入管網。采氣后如何輸送到銷售地的配套政策和技術標準還未明確。”
　　

　　來源：華夏時報