昨日，在香港上市的中國煤層氣集團有限公司（下稱“中國煤層氣”）正式宣布，與中國煤炭行業的專業研究機構、國家重點高新技術企業——中國煤炭科工集團西安研究院（下稱“西安研究院”）簽署戰略合作協定，后者將為中國煤層氣位于平頂山煤田的大型煤層氣項目制定大規模開采及建設方案，并負責部分地面抽采井的施工建設。據了解，本項目將分二期共建設1350口地面煤層氣抽采井，總投資預算高達50億元。這是繼續山西省能源產業集團和中石油簽署開發煤層氣協議之后，又一項關于煤層氣開發和利用的重大事件。

資源價值巨大

煤層氣俗稱“瓦斯”，是指賦存在煤層中以甲烷為主要成分、以吸附在煤基質顆粒表面為主，是煤的伴生礦產資源，屬非常規天然氣，其主要成分是CH4（甲烷)。

過去瓦斯曾是煤礦開采中最大的安全隱患，但隨著近年來石油等能源供需矛盾的突出，越來越多的國家將注意力轉移到了其他有價值的新能源上，煤層氣就是其中之一。

在公布平頂山項目規劃之前，中國煤層氣曾公布其間接控股的公司——河南煌龍新能源發展有限公司（河南煌龍）與中國平煤神馬能源化工集團（中平集團）及河南省煤層氣開發利用有限公司（河南煤層氣）一起合作經營煤層氣的綜合管理及利用。

在這樣的合作體系下，中國煤層氣將擁有中平集團2374平方公里的特大型煤田的全部煤氣開采權。其中，包括平頂山煤田煤層氣項目。

此外，中國煤層氣還與擁有“低濃度瓦斯安全輸送及乏風瓦斯氧化國際專利技術”的山東勝利油田勝利動力機械集團有限公司簽署全面戰略合作協議；與中信銀行鄭州分行、中國銀行鄭州分行及浦東發展銀行鄭州分行組成的銀團簽署了銀企戰略合作協議，24億元的授信。

河南浩華資產評估事務所援引澳大利亞MBA石油咨詢顧問公司、河南理工大學、中國煤炭西安研究院等多家專業機構出具的有關報告表示，平頂山礦區合作區域內已探明的煤層氣地質儲量為522億立方米，煤礦瓦斯資源價值為364.63億元。浩華預測，項目起動后，第二年起便開始有盈利貢獻，5年建成后的盈利將高達22.5億元。

作為能源大省，山西省在其“十二五”規劃中，首次將煤層氣產業和現代煤化工產業列入戰略性新興產業，并已經展開了與中石油的戰略合作。

瓶頸逐步突破

中國能源研究會副理事長周大地直言，當前“油荒”、“電荒”不斷發生，煤層氣的開發和利用對于整個能源格局來說都具有重要的意義。

據悉，2006年我國首次制定了《煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用“十一五”規劃》。當年6月還下發了《國務院辦公廳關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》，提出了強制性“先采氣，后采煤”的措施。隨后，還推出了一攬子利于煤層氣發展的優惠政策和措施。但由于多重原因，我國煤層氣開發和利用的進程非常緩慢。

“一方面是采礦權和采煤權的分離，另一方面是技術方面的問題，使得國內煤層氣開發和利用的步伐相對緩慢。”河南理工大學瓦斯地質研究所教授曹運興接受《國際金融報》記者采訪時表示。

據了解，我國采煤權與采礦權分屬地方和央企。與此同時，中央政府具有煤層氣開采的審批權，而煤炭開采的審批權在地方政府。權力的不統一，使煤層氣在發展和利用中矛盾重重。此外，煤層氣行業對外合作專營權壟斷，限制了民間資本和國外資本的進入，進一步阻礙了煤層氣的發展。

據了解，目前只有中石油、中石化、中聯煤層氣有限公司責任公司，以及河南煤層氣4家公司擁有煤層氣的對外合作專營權。

曹運興認為，目前國內煤層氣開采中，煤層到地面這段距離的開采技術相對欠缺，且基礎研究相對薄弱。“類似中國煤層氣這樣與研究結構合作將基礎研究引入實際操作領域，對煤層氣的開采和利用非常有利。”

有消息稱，國家能源局正在組織編制的《煤層氣開發利用“十二五”規劃》提出，“‘十二五’末，我國煤層氣產量將達200億至240億立方米。其中，地面開采煤層氣100億至110億立方米，井下瓦斯抽采量110億至130億立方米。

來源：國際金融報