“1-4月石油和天然氣開采業利潤同比增長了35.4%。 ”前天，國家統計局出具的工業運行成績單可能會令近來抱屈不止的中石油感到尷尬。 “天然氣進口價格仍然虧損，國內天然氣價格偏低。 ”董事長蔣潔敏的喊漲言猶在耳。

這似乎是眼看國內成品油漲價暫時無望時的一次 “戰場”轉移。日前，國際油價的寬幅震蕩讓發改委調油價的決策舉棋不定，航空煤油出廠價的提高又流露出幾分折中的用意。

貢獻了利潤大頭的上游業務漲勢喜人，唯獨對虧損板塊耿耿于懷，這樣的漲價邏輯卻多少有些欠合理。

呼吁“曬賬本”

臨近下午2點，距離出租車交班期限還有足足兩個小時，加氣站門口卻一如既往排起長龍，位于重慶市中心的朝天門附近幾乎打不到車。自顧自抽煙的、下車聊天的、悶頭發短信的……司機打發等待時間的百無聊賴折射出天然氣供應的緊張。

這一幕并非重慶專屬，近幾年即使不是供暖旺季，許多城市都在鬧“氣荒”。這也成就了中石油的漲價邏輯：正因為國內天然氣價格與國際脫軌，所以導致供需不均衡。言下之意，要想刺激產量，只能提高售價。

但只強調漲價，卻被廣泛質疑為“簡單粗暴”。由于中石油坐擁80%的天然氣經營權，更存在“逼宮”之嫌。中國石油大學中國油氣產業研究中心主任董秀成對記者表示，為排眾議，今后各地天然氣價格聽證會上應加大信息公開的力度，“除了涉及國家機密和依法受到保護的商業秘密外，天然氣企業的成本數據、財務報告、運營狀況，政府成本監審的定價文件等都應該公布。 ”

中國人民大學能源經濟研究中心副主任鄭新業也對記者強調，目前天然氣的經營成本缺少透明度，“在漲價之前，政府部門應當公開定價機制，增加燃氣公司經營透明度。 ”

“企業的經營應該看整體，天然氣業務只是中石油業務的一個組成部分，作為國內最大的上下游一體化油氣公司，一個板塊的虧損并不能簡單作為國家財政或民眾補貼的依據。 ”中國能源網首席信息官韓曉平則對記者坦言。

氣價確實偏低

如果按照中石油集團財務總監周明春此前對記者算的一筆賬，去年整個集團日賺近4億。記者更從財報上看到，在剔除業務拓展等因素后，集團員工薪酬支出也增長了12.1%。值得一提的是，提供虧損依據的進口天然氣在公司的占比其實只有不到20%，整個天然氣板塊在一季度還是實現了68.85億元的巨額盈利。

不過，盡管是否應該漲價尚無定論，國內天然氣價格偏低確實得到不少認可。通過業內測算，天然氣價格是汽油的1/6，柴油的1/8，只略高于煤炭價格。 “如果考慮到環境成本較高，與煤炭相比天然氣價格也偏低。 ”董秀成告訴記者，我國天然氣出廠價大約只有美國的40%，歐盟和日本的30%。

數據顯示，我國西氣東輸一線出廠平均天然氣價格為0.71元/m3，到達上海門站價格為1.4元/m3，終端用戶價格為2.5元/m3；而從中亞進口天然氣的西氣東輸二線國內首站霍爾果斯站的氣價就達到了2元/m3，輸送到我國中部氣價更達到2.5元/m3，虧本運行不言而喻。

但在上海石油學會瞿國華看來，改革的重點還應該放在研究如何降低生產成本。 “目前北京天然氣價格分為四大類，包括居民、工商業、發電和壓縮天然氣母站，從去年9月起平均上調了0.33/m3，上海也于2008年11月上調了19%，今后價格上調空間已經不是很大。 ”

寄望市場競爭

一面是價格較國際水平偏低，一面是一味漲價的不合理，韓曉平對記者表示，推動天然氣市場化改革才提供了可行性。 “天然氣價格低，中石油等企業在天然氣方面的投資意愿不強，但天然氣的價格應該由市場來定，并不是只有高價才能發展。我國天然氣市場并未形成充分競爭。 ”

“真實的天然氣價格一方面要破除行政管制，另一方面要有充分的市場競爭，資源價改如果只放松前一面，而對另一面未有觸動，那么這些本身處于壟斷地位的資源企業就很可能會傾向于強化特殊利益。 ”廈門大學中國能源研究中心主任林伯強如是說。

他還以國際經驗對記者加以闡釋：“在美國和加拿大，經歷了天然氣上游價格管制到解除管制的過程，由市場供求關系決定的競爭性井口價格能快速根據市場環境變化進行調整。 ”他告訴記者，兩國經驗表明，放松天然氣價格管制并未促使價格大幅上漲，相反開拓了市場和消費量，尤其是大工業用戶的終端價格，“當然，改革的進程還取決于各國的天然氣市場成熟程度。 ”

記者了解到，此前發展中國家阿根廷曾對天然氣實行政府價格控制，結果反而導致企業嚴重虧損。國家發改委能源所副所長李俊峰此前也表示，天然氣定價機制改革重點在于價格形成方式更加市場化。他認為，未來天然氣定價改革必然向著市場化、強調資源稀缺性和促進節能減排三大趨勢前進。

來源：解放牛網