交通運輸部8日制定了七項措施,緩解金融危機對水運企業的沖擊,幫助水運企業度過“寒冬”,確保水運業平穩較快發展。
一是加強水運公共基礎設施建設。加大高等級航道網和界河航道、內河航電樞紐等為重點的水運公共基礎設施建設力度,加快已開工項目工程實施進度,新建項目抓緊啟動,鼓勵和帶動水運企業及全社會參與基礎設施建設;二是加快水運業結構調整和升級。推進碼頭大型化、深水化、專業化建設,加強運力宏觀調控,加快推進內河船型標準化和水運企業規模化、集約化、專業化,推動沿海港口企業集團與內陸港口的合作;三是積極爭取和落實扶持水運業發展的政策。積極爭取政府對水運企業的財政支持,爭取落實內河船舶更新改造資金,拓展水運基礎設施建設項目和水運企業投融資的渠道,進一步落實中資方便旗船回國登記政策,大力發展臺灣海峽兩岸間客貨直航運輸;四是著力創造良好的水運市場環境。進一步簡化行政審批程序和環節,加快水運信息化建設步伐,規范收費行為和市場監管,加大現場監督檢查力度,加強服務型港航管理部門建設;五是切實加強水運安全和工程質量管理工作。抓好工程質量和施工安全管理工作,進一步規范招投標工作,嚴格執行工程質量和安全責任追究制度,保持水運工程質量安全形勢的平穩態勢;六是不斷增強水運企業抵御危機和防抗風險的能力。鼓勵水運企業之間、水運企業與貨主間建立長期穩定的戰略合作機制,采取節能降耗措施降低營運成本,加強資金管理,強化風險控制,水運行業協會要加強行業自律,做好市場穩定工作;七是做好企業經營狀況監測和穩定工作。建立企業經營狀況預警、監測和應急處理機制,摸清企業經營狀況,及時發現問題,制定應對措施,督促和引導企業建立健全與職工的溝通協調機制,使企業和職工對當前形勢有充分認識,并做好應對形勢變化的各項相應準備。
交通運輸部要求各地交通運輸主管部門,進一步增強責任感和緊迫感,把應對挑戰和搶抓機遇作為深入學習實踐科學發展觀的重要內容,抓緊制定出臺促進本地區水運發展的政策措施,加強督促檢查,密切關注水運形勢變化,及時解決水運企業反映的突出問題,促進水運業健康有序發展。據悉,交通運輸部還將根據水運業形勢變化,進一步研究出臺扶持水運業發展的政策措施。
據了解,本次國際金融危機及隨之而來的全球經濟增長明顯放緩給我國水運業造成了重大影響。近幾個月來,港口吞吐量增幅連續下滑,水運運價大幅下跌,水運企業特別是航運企業經營困難,部分水運企業出現虧損。今年11月,規模以上港口吞吐量同比基本持平,外貿吞吐量、鐵礦石進口量、內貿煤炭發運量均出現負增長,1—11月集裝箱吞吐量增幅較去年回落近9個百分點。受鋼鐵、冶煉等行業減產限產的影響,煤炭、鐵礦石等部分大宗散貨在港口積壓嚴重,
鐵礦石港存量已接近9000萬噸,秦皇島港煤炭庫存880萬噸。國際干散貨波羅的海綜合運價指數從今年5月最高點下跌94%,為歷史最低水平。國際集裝箱運輸市場從今年上半年開始已逐步進入下降通道,以上海至歐洲航線為例,運價較年初下跌超過60%。我國沿海(散貨)綜合運價指數從今年的最高點下跌59%。運價整體水平不高的內河運價也出現不同程度的下跌,干散貨運價下降30—50%,集裝箱運價下跌15%—25%。