2007年1-5月份，全國電源建設新增生產能力2800.28萬千瓦。其中水電199.13萬千瓦，火電2446.89萬千瓦，核電106萬千瓦，電力供給能力繼續增強。由于歷史原因，2006年下半年至2007年是火電機組投產的高峰期，電力產業產能急速擴張。但是，我們看到目前國家正在嚴格控制電力產能的擴張，并推動產業升級。(一)在“節能減排”的指導下，電力產業正在經歷“上大壓小”的產業升級。根據計劃，2007-2010年全國要關停小燃煤機組5000萬千瓦以上，燃油機組700萬千瓦至1000萬千瓦，不再新上小火電項目。今后規劃新建火電項目，都要盡可能采用60萬千瓦及以上超臨界機組。由于有“上大”等有利政策刺激，各大發電集團關停小機組進度明顯快于計劃。預計今年小機組的關停總量將超過1300萬千瓦，這有利于抵消新機組集中投產造成的產能急速擴張。(二)國家目前嚴格控制新電源建設的審核流程，并在審批過程中增加了“評優”的環節，即由國家(中央)發改委組織專家對各發電集團(公司)上報的項目進行評選，有利于從全局的角度規劃未來的電源建設。根據“十一五能源規劃”的方針，未來新建電源點將主要布局在能源基地，重點建設安徽、內蒙、陜西、貴州、云南等煤電基地。在廣東、京津唐、江浙等電力負荷中心，將主要圍繞已有電源點進行機組升級或擴建。審批的嚴格也反映在電力產業投資額上，1-5月電力產業投資額僅同比增加11.3%，增速明顯放緩，相應的，我們預計2008年后新增裝機投產速度將明顯放緩。

　我們綜合國家發改委和國家電網對電力新增裝機的預測，預計2007年新投產機組在9500萬千瓦左右；2008年新投產機組在8500萬千瓦左右。考慮到小機組的關停，我們預計2007年和2008年機組的凈增加為8300萬千瓦和7700萬千瓦。