2006年一季度國民經濟的較快增長勢頭，國內成品油市場需求繼續保持高速增長態勢，資源供應形勢進一步趨緊，供求矛盾比較突出，地方煉廠因虧損停產、減產，社會經營單位資源非常緊缺，主營保供任務進一步加劇。

國民經濟的快速增長，尤其是固定資產投資和工業的高增長，有力拉動了成品油消費需求的增長，工礦業、基礎設施建筑業以及交通運輸用油消費所占比重進一步提高。國際油價雖有起伏，但仍在高位波動，極大刺激了國內消費信心，社會對柴油價格上調的預期強烈，導致社會經營單位和終端大用戶囤油需求增強。

近日全國多數地區天氣爽朗、氣溫宜人，外出、踏青和旅游的客流明顯，而且自駕出行比例較往年增大，帶動賓館、餐飲和交通運輸業用油需求增加。尤其隨著汽車保有量迅速增長和私車比重大幅上升，更是拉動零售銷量的較快增長。另外農業政策激發農民種糧積極性，農機用油需求增加。三是國家對漁業的支持增強國內及周邊地區漁民購買油品的需求。

受煉廠檢修和國內、外價格嚴重倒掛影響，國內成品油市場資源投放量進一步趨緊。各煉廠紛紛減產、停工，減少了對市場的資源供應。

當前國、內外油價嚴重倒掛，地方煉油企業為規避高成本風險，不承擔社會責任，縮減加工量，同時社會經營單位惜售待漲，致使成品油市場資源價高貨缺，資源外采組織相當困難。