各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司：

    為加快關(guān)停小火電機組，促進電力行業(yè)節(jié)能降耗和減少污染物排放，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見的通知》（國發(fā)〔2007〕2號），經(jīng)商國家電監(jiān)會，決定降低小火電上網(wǎng)電價。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、降低小火電機組上網(wǎng)電價的范圍

    根據(jù)國發(fā)〔2007〕2號文件規(guī)定，單機容量5萬千瓦以下的常規(guī)火電機組，運行滿20年、單機10萬千瓦級以下的常規(guī)火電機組，按照設(shè)計壽命服役期滿、單機20萬千瓦以下的各類機組，其上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的，均列入降價范圍。

    二、降低小火電機組上網(wǎng)電價的具體要求

    （一）對列入降價范圍的小火電機組，要區(qū)別脫硫機組和非脫硫機組，分別將其上網(wǎng)電價降低到本省脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價和非脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價水平。降價后不得實行價外補貼。

    （二）2004年及以后投產(chǎn)的小火電機組，其上網(wǎng)電價高于燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的，一律降低到標(biāo)桿上網(wǎng)電價水平。

    （三）2004年以前投產(chǎn)的小火電機組，上網(wǎng)電價低于燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的，維持現(xiàn)行電價水平不變；高于標(biāo)桿電價的，分步降低到標(biāo)桿電價水平。從2007年起，現(xiàn)行上網(wǎng)電價比標(biāo)桿電價高出5分錢/千瓦時以內(nèi)的，分兩年降低到標(biāo)桿電價；高出5分-1角錢/千瓦時的，分三年降低到標(biāo)桿電價；高出1角錢/千瓦時以上的，分四年降低到標(biāo)桿電價。

    （四）熱電聯(lián)產(chǎn)機組要在合理分?jǐn)傠姟�熱成本的基礎(chǔ)上，按照補償供熱成本的原則逐步提高熱力價格，相應(yīng)降低其上網(wǎng)電價。

    （五）燃油機組根據(jù)其發(fā)電利用小時數(shù)和調(diào)峰情況，按照與燃煤機組保持合理比價的原則降低其上網(wǎng)電價。

    （六）國辦發(fā)〔1999〕44號文下發(fā)前依法批準(zhǔn)且合同約定中外合作或合資期限未滿的小火電機組，仍執(zhí)行合同協(xié)議的上網(wǎng)電價。

    （七）小火電降價后電網(wǎng)企業(yè)增加的收入，主要用于解決發(fā)電企業(yè)因燃料價格提高影響成本增加的矛盾。具體辦法另行規(guī)定。

    三、鼓勵小火電機組向高效率機組轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)

    （一）鼓勵提前關(guān)停或按期關(guān)停的小火電機組，在保證機組關(guān)停的前提下，按不高于降價前的上網(wǎng)電價向大機組轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)。已轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)并確保關(guān)停的小火電機組不再降價。

    （二）各省（區(qū)、市）價格主管部門要會同有關(guān)部門制定發(fā)電量指標(biāo)轉(zhuǎn)讓辦法。發(fā)電量指標(biāo)優(yōu)先在發(fā)電集團內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。

    四、降低小火電機組上網(wǎng)電價的實施方式

    各省（區(qū)、市）價格主管部門要立即會同電力監(jiān)管機構(gòu)等有關(guān)部門對小火電項目進行清理，制定降價方案。省級及以上電網(wǎng)調(diào)度的小火電機組，由省級價格主管部門提出具體降價方案，于2007年4月30日前報我委審批；省級以下電網(wǎng)調(diào)度的小火電機組降價工作，由省級價格主管部門負(fù)責(zé)實施，并將降價方案報我委備案。

    五、切實保證降價措施落實到位

    各省（區(qū)、市）價格主管部門要會同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門及電力監(jiān)管機構(gòu)擬定小火電機組降價方案，精心組織，保證降價措施落到實處。電網(wǎng)公司要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)降價規(guī)定。有關(guān)發(fā)電企業(yè)要采取措施妥善處理降價后產(chǎn)生的矛盾和問題，確保職工隊伍穩(wěn)定。

    六、加強降低小火電機組上網(wǎng)電價的監(jiān)督檢查

    我委將會同國家電監(jiān)會組織降低小火電上網(wǎng)電價專項檢查。對不按期降低小火電機組上網(wǎng)電價的，以及不嚴(yán)格執(zhí)行降價措施的，將依法責(zé)令限期改正、沒收違法所得、處以罰款。同時，對性質(zhì)惡劣的地方和單位還將給予通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。
                             
                           

                                           中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

                                                    二○○七年四月二日