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遼寧電煤啟動市場化進程

2006/9/20 10:17:06       
   “國家將逐步放開對電煤的價格控制,先由各省自行掌控、協調,等待積累經驗后再在全國徹底放開電煤價格,使其真正市場化。”剛剛參加完由國家發改委運行局召開的電煤協調會后,遼寧省煤炭局行業管理處副組長姜金生第一時間向記者透露。

  電煤矛盾由來已久

  據了解,國家為保證用電企業的原料供應,一直在對供電用煤(即電煤)的價格進行控制,使電煤價格遠遠低于燃煤、鋼煤等煤價。在此前的一次協調會上,遼寧省煤炭局局長李鳳威也列出數據表示,今年前7個月國有重點煤礦的商品煤均價為184元,同比上升22元,而電煤的均價為162元,同比上升卻只有17元。

  “用電取暖已日益成為北方過冬的趨勢,去年的冬季遼寧就曾創出用電歷史新高。但是因為電煤價格低于市場價,因此很多煤炭企業不太愿意提供,沒有煤的話電廠只能停止發電。”遼寧省電網公司的相關負責人告訴記者。

  遼寧省電網公司一名工程師告訴記者,其實電廠與煤礦之間的紛爭由來已久。因為給我們電廠的煤價往往都低于市場其他煤種的價格,所以一些煤礦寧愿賣給外面的企業也不愿給我們電力企業,造成我們發電原料緊缺。

  因此嚴陣以待應對冬季用電高峰、召開緊急協調會成了遼寧等政府的頭等大事。面對用電緊張后出現的多方連鎖反應,建立一個使煤炭、電力等多方企業均有利的市場運作機制被提上日程。

  市場化運作開始啟動。

  “會議中已提出,各省可按照國家發布的第47號文件執行,文件中最重要的一句就是‘對各省內的電煤價格暫時不實行監督’———這句話的意思已經非常明顯,國家已經對電煤的價格不再硬性控制。電煤的價格將逐步地實現真正市場化。只有電煤的價格走向市場后,市場調節的電煤才能合理地流向發電量大的地方。”姜金生說。

  省經濟委員會的相關經濟分析人士更是提出了具體的方法,首先可以實行電價分兩步,即企業用電和居民用電兩個價、高峰用電和低峰用電兩個價。實現用電靠市場后,以市場調節電量的使用。隨后將電煤的價格也放開,用電價格漲了,電煤的價格也可以隨之上漲,反之則降。以電的價格調節電煤的價格,就可以從最根本上提高煤炭企業生產電煤的積極性。

  遼寧省電網公司的這位工程師還提出,在電價一時無法放開的局面下,政府是可以來調節的,這樣也可以防止一下子全部放開后,造成的社會不穩定。

  省煤炭局有關人士同時透露,遼寧省近期還做出決定,省內電煤的價格比較外省將不會率先漲價,以保證對遼寧省內電廠的供應。

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