（5月2日 新華網）

　　熟悉煤礦的人都知道，由于自然原因，煤層中賦存著的瓦斯有兩種狀態——吸附狀態和游離狀態。在開采過程中，瓦斯會在采動影響下由吸附狀態變為游離狀態，進入井巷的空氣之中，形成瓦斯涌出。礦井中，單位時間涌出的瓦斯量稱為絕對瓦斯涌出量，平均每采一噸煤所涌出的瓦斯量稱為相對瓦斯涌出量。由于煤層賦存的地質水文條件不同，不同地區、不同煤層的瓦斯涌出量有多少之分。按照瓦斯涌出量，煤礦分為三個不同的等級，即“低瓦斯礦井”、“高瓦斯礦井”、“煤與瓦斯突出礦井”。

　　從媒體報道看，瓦窯堡鎮煤礦的相對瓦斯涌出量只有4.06 立方米/噸，距離國家《煤礦安全規程》規定的低瓦斯礦井相對瓦斯涌出量的上限10m3/t，還差好大一截，顯然屬于低瓦斯礦井。然而，就是這樣一個不可能發生瓦斯事故的低瓦斯礦井，卻發生了特別重大瓦斯爆炸事故。這就不能引人追問。

　　這說明了煤礦的礦井安全管理形同虛無。媒體報道援引“有關部門”的話說，發生事故是因為“這座煤礦在管理上出現多處違規”：一是采區布置違反規程規定，采掘工作面和巷道在一個區域過于集中；違反安全規程規定，采區中有6個采掘工作面是串聯通風，工作面處于微風或無風狀態；礦井沒有安裝瓦斯監測監控系統，瓦斯檢查缺失，全礦一個班只有1名瓦斯檢查員，且在事故發生前20分鐘已提前升井；勞動組織不合理。

　　在煤礦工作多年的我知道，當一個采區工作面和掘進頭過于集中時，這個區域的瓦斯涌出量就必然成倍增加，進而出現低瓦斯礦井中的高瓦斯區，這在技術決策上就犯了大忌，造成了重大事故隱患。對于低瓦斯礦井中的高瓦斯區，應當應按高瓦斯礦井來管理，采用特別的安全技術措施來防范事故發生。但是不幸，這個煤礦的管理者卻沒當一回事兒，不但工作面串聯通風，風流小到微風甚至無風狀態，更沒有必要的瓦斯監測。勞動組織的不合理，超能力、超強度、超定員組織生產，作業過分集中于一個時段，不但增大了瓦斯超常積聚的機率，也定然加大事故損失、增加本可以避免的死亡。

　　同事，也說明了政府安全監督仍然在走過場。與以往發生的事故一樣，事后總能查出各種主客觀原因，而主觀原因中不乏“不重視安全”、“安全投入不足”、“嚴重違章”。這一次，也是事后發現“管理上出現多處違規”。這不免讓人納悶：事前，上上下下那么多監督機構和人員都干什么去了？我知道，國家早已經提出，設計能力3萬噸及其以下的礦井一律關閉，為什么瓦窯堡鎮煤礦核定生產能力只有3萬噸，卻繼續開采？國家煤礦安全總局早就要求各省區對煤礦進行一一的審查，限期整頓，尤其對安全生產條件進行核查，可為什么事故發生了，當地政府才發出“緊急通知”，要求全市小煤礦全部停產整頓，清查隱患，才來高喊“堅決防止安全事故的發生”？顯而易見，當GDP在政績中的權重依然產生決定性的作用時，要根本消除煤礦事故不斷的根子，恐怕很難。

　　“低瓦斯礦井”與“特別重大瓦斯事故”，以極端的事實、強烈的反差告訴我們，僥幸心理、麻痹大意、無視法規、職能缺位、責任缺失，在一些地方一些企業已成難改的“習慣”；對煤礦安全缺少剛性的約束，投入可多可少，管理可緊可松，法令、法規可執行可不執行現象依然存在；在不少企業主和政府機構人員中，“以人為本”只是一句說來好聽的口頭禪。

(稿源：紅網)

(作者：李北陵)

(編輯：楊國煒)