各市、縣人民政府,省人民政府有關部門,各國有重點煤礦集團公司:
煤炭產業作為我省的支柱產業,所提供的稅費已成為全省財政收入的主要來源。為了提高稅收征管質量和工作效率,規范煤炭企業納稅行為,堵塞稅費漏洞,增加財政收入,控制煤礦超能力生產,促進煤礦安全狀況穩定好轉,省人民政府決定依托全省煤礦瓦斯監測監控網絡在全省煤礦建立煤炭產量監控系統。經省人民政府同意,現就有關事項通知如下:
一、全省煤炭產量監控系統是指在全省各類煤礦所有生產礦井各建立一套煤炭產量計量監測裝置,實時傳輸礦井實際產量的網絡系統。網絡系統利用目前已經運行的煤炭信息網在縣、市、省建立煤炭產量數據傳送和存儲。各職能部門利用該系統隨時監測各個煤礦的生產和設備運行情況。
二、全省煤炭產量監控系統是一項系統工程,也是強化管理、控制超能力生產、搞好安全工作的重要手段。為此,要將各類煤礦所有礦井安裝煤炭產量監控系統作為煤炭生產許可的一項重要內容。全省各類煤礦生產礦井必須按規定安裝使用計量監控系統。今后,所有新建礦井投產時,也必須同步安裝使用。
三、全省煤炭產量監控系統建設工作涉及到多個方面,任務艱巨,各級、各有關部門要高度重視,按照各自的職能分工,協調配合,確保這項工作的順利實施。省煤炭局要盡快制定實施意見,并及時組織有關部門研究制定保障措施,確保監控系統正常運行。
四、全省煤炭產量監控系統建設所需資金,地方煤礦由省、市兩級各負擔50%,國有重點煤礦及監獄管理局所屬煤礦由企業自籌解決。省級資金籌措由省財政廳、省煤炭局負責安排解決,主要用于網絡建設及礦井計量裝置補助。市籌集資金由各市負責安排解決,主要用于煤礦生產礦井計量裝置購置安裝。年運行維護費用由省、市、縣分級負責解決。
省統一制定技術標準、網絡通信協議、數據安全規范等標準,通過招標方式確定供應廠家和限價,由各市人民政府負責設備的集中采購。
五、工作進度安排
(一)2006年4月底,完成礦級計量裝置及控制器設備統一招標工作。
(二)2006年6月底,全省煤礦所有生產礦井全部安裝產量數據監測系統,市、縣網絡中心配備產量數據服務器,擴充網絡相關設備,開發數據采集、應用軟件等。
(三)2006年7月底,全部礦井實現礦、縣、市、省四級實時在線顯示及監管。
(四)2006年8月底,各市、縣煤炭信息中心與稅務等相關單位聯網,提供數據查詢服務。
六、組織領導
為了保證工作進度和工程質量,省、市、縣都要相應成立組織領導機構,負責系統建設的組織、協調工作。省煤炭產量監控系統建設領導組組成人員名單如下:
組長:靳善忠副省長
副組長:段建國省人民政府副秘書長
成員:鄭建國省財政廳廳長
王守禎省煤炭局局長
許月剛省國稅局局長
盧曉中省地稅局局長
領導組下設辦公室和網絡開發建設組,均設在省煤炭局。
具體推進和協調工作由領導組辦公室負責。
二○○六年四月十三日
