酣戰正熱的煤電博弈終于又在安徽出現了松動。然而，從近日“2006年山西省內電煤運力協調會”傳出的一個信息顯示，從會上下來的電力企業代表竟然抱團博弈起“煤運之卡”——話題的焦點不是集中于如何與煤炭企業繼續進行價格斡旋，而是把目光投向了一直被人詬病的煤炭流通中間環節——運銷。
    在電煤漲價幾乎成為必然的情況下，“煤運之卡”從后臺浮出，成為發電企業的一大心病實在不是偶然的。實際上，這家企業的名稱為山西省煤炭運銷總公司�熞韵潞喎Q“煤運公司”��。山西所有發電企業要購進地方煤，都必須經過這家企業設在電廠的“關卡”�熤T如經銷公司、煤管站等��，交足諸多費用，方可入廠發電。 由于水漲船高，這家企業近年來收取發電企業的費用不斷上升，發電企業怨聲載道。
    另一方面，由于煤運公司的存在，發電企業在采購地方煤的時候，真正的合同主體并不是煤礦，而是沒有煤源的煤運公司。也就是說，一家發電企業要采購地方煤，必須先與煤運公司簽訂合同，煤運公司再與煤礦簽訂合同，其中煩瑣不言而喻。
    看來，“煤卡之憂”并不是空穴來風，說煤運卡了山西電企的“短脖子”并不為過。上個世紀80年代初，山西從整頓地方煤炭產運銷秩序入手，成立了山西省煤炭運銷總公司，其主要任務是對全省地方煤炭運銷進行“五統一”(即統一合同、統一票據、統一價格、統一結算、統一調度)管理，征收能源基地建設基金；同時征收的費用還包括管理費、服務費等。這一政策避免了山西煤炭陷入惡性競價的可能，對山西地方煤炭的產運銷健康有序發展起到了非常積極的作用。
    山西省社科院能源研究所所長王宏英認為，煤運公司目前依然是政企不分，能源基金等費用是計劃經濟的產物，在當前煤炭行業市場化進程加快的情況下，山西更應該建立一種全新的資源補償機制。
    值得欣慰的是，近日，山西省政府針對煤運公司提出，“要按照政企分開的原則，逐步剝離企業承擔的行政管理職能，按照市場經濟規律，自主經營，自我發展。”有專家表示，山西省煤運管理體制改革有望實現突破。 

信息來源：財經縱橫  作者：嚴娟娟