昨日發布的《2013年煤礦安全工作要點》指出，2013年我國將整頓關閉金屬非金屬礦山5000座以上，堅決停止審批新建30萬噸/年以下高瓦斯礦井和45萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。業內人士認為，相關措施將促進行業整合，改善煤炭行業產能過剩的局面。

　　安監總局要求，2013年要推進整頓關閉。凡不符合產業政策，不具備安全生產條件的煤礦，一律停產整頓；到期仍達不到標準要求的煤礦，堅決依法關閉淘汰。5000座以上是整頓關閉金屬非金屬礦山的硬性指標。

　　安監總局特別提出，要堅決落實小煤礦關閉退出任務，四川、重慶、貴州、云南、湖南、黑龍江、江西、湖北、遼寧等小煤礦數量多、災害嚴重的地區，必須加大工作力度。同時，安監總局將嚴格項目審批。堅決停止審批新建30萬噸/年以下高瓦斯礦井和45萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。

　　目前，我國煤炭行業正飽受產能過剩之苦。中國煤炭工業協會的數據表明，2012年，全國煤炭產量36 .6億噸，同比增長4%左右。全國主要港口煤炭發運6.2億噸，下降5.4%。與此同時，煤炭進口量大幅增加。2012年，我國進口煤炭2.89億噸，同比增長29.8%；而出口則同比下降36.8%。

　　受進口沖擊，煤炭庫存大幅攀升，價格持續下降。截至去年年底，全國煤炭企業存煤8500萬噸，增長58%；主要港口存煤4351萬噸，同比增長26.8%。秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉價630元-640元/噸，比年初下降170元/噸左右。

　　業內人士認為，“十二五”后三年是煤炭產能集中釋放期，預計平均每年將有4億噸-5億噸產能釋放，而同期每年消費增量只有2億噸左右，供過于求形勢十分嚴峻。

　　嚴峻的產能過剩局面也為行業整合帶來了機遇。業內人士認為，相關措施將導致一些效率低、資源條件差的企業被淘汰出局，今后的市場競爭將主要在大型煤炭集團間展開，也為煤炭資源進一步整合埋下了伏筆。