在中國鋼鐵出口持續增長的態勢下，歐洲鋼鐵聯盟近日已決意對來自中國的鋼鐵提起反傾銷訴訟。無獨有偶，美國的鋼鐵議員團也強烈要求布什政府，對中國鋼鐵采取反傾銷措施。貿易摩擦“纏身”，我國鋼企出口熱情突遇寒流。記者了解到，中國鋼鐵工業協會正在為此積極奔走聯系，國內鋼鐵企業也已經開始調整出口的步伐和布局。另悉，我國政府有關部門也將通過進一步下調鋼鐵出口退稅比例等措施，限制鋼鐵出口。
    2006年鋼企產品出口普遍雙升
    記者從中國鋼鐵工業協會了解到，2006年由于國內外鋼鐵市場的價差影響，國內眾多鋼鐵企業紛紛擴大出口，大型鋼企大部分都創下了出口的歷史新高，出口創匯節節攀升。
    據統計，合并后的鞍本集團以2256萬噸的年產量成為我國鋼鐵企業的龍頭老大，其中鞍鋼股份的鋼材年產量約為1400萬噸左右。鞍鋼在國內鋼企中鋼材出口數量和所占比例均位居第一。2006年1~11月，鞍鋼鋼材出口同比增長77%，出口創匯同比增長66%。公司原計劃全年實現出口鋼材250萬~280萬噸，實際出口量可能超過300萬噸，超過總產量的20%，至少可增收6億元。
    寶鋼集團2006年粗鋼產量為2253萬噸，屈居鋼鐵企業亞軍。寶鋼股份去年產品出口保持穩中有升，前三季度出口產品完成年度預案的80％。據了解，寶鋼產品出口約占總產量10%左右，預計去年出口總量為250萬噸左右，至少增收約5億元。
    2006年，馬鋼、武鋼、沙鋼也紛紛創下出口的歷史最高水平。記者從馬鋼股份了解到，2006年公司產品出口突破92萬噸，實現出口創匯約4億美元，同比增長66.7%，其中增收至少1.84億元；武鋼預計實現銷售收入535億元，利稅110億元，其中利潤60億元，出口鋼材125萬噸，至少增收2.5億元，創該公司歷史最高水平；沙鋼1~10月，出口創匯6.22億美元，完成目標的155%，同比增長9.3%。
    鋼鐵出口引發貿易摩擦
    來自國家發改委的消息稱，去年共有11個國家對我國鋼鐵企業采取了27項有關反傾銷、反補貼的調查。
    根據國家發改委公布的數字，2006年，我國進口鋼材1851萬噸，同比下降28.3%，出口鋼材4301萬噸，同比增長110%，顯示出國產鋼材的國際市場競爭力正在提高。
    另據中鋼協統計數字表明，2006年以來，歐盟經濟發展勢頭強勁，對鋼材需求旺盛，由于本地的供應量明顯不足，因此歐盟加大了鋼材進口量。但中國鋼材產品對歐盟的出口激增，又引起歐洲鋼鐵聯盟的擔心。
    根據美國商務部公布的最新鋼鐵進口監控和分析數據顯示，2006年中國成為美國鋼鐵市場最大供應商。美國鋼鐵協會對2006年鋼鐵進口創最新紀錄以及中國鋼鐵出口量大幅增加深感憂慮。該協會已要求美國政府對中國鋼材采取措施。
    據中國鋼鐵工業協會副會長羅冰生分析，造成去年中國鋼材出口成倍增長的原因有二：一是國際市場總體供不應求。除中國外全球其他國家和地區粗鋼生產增長4.39%，而需求增長6.4%；二是國際市場同中國國內市場的鋼材價格存在較大的價格差，中國企業出口可以獲得更高利潤。
    記者獲悉，鋼鐵出口導致的貿易摩擦升溫已經引起了中國有關部門的關注。商務部、國家發改委、中鋼協等與歐美鋼鐵聯盟組織有關負責人就中國鋼鐵出口進行了對話和協調。
    中國鋼企調整出口步伐和區域布局
    記者了解到，面對中國鋼材出口面臨反傾銷的形式，國內鋼鐵企業已經開始調整出口的步伐和布局。
    記者從首鋼獲悉，首鋼正在研究出口的形勢和未來布局，未來出口戰略正在做相應的調整。首鋼對一些鋼材出口的敏感國家在數量上進行控制，而對一些不發達國家，尤其是基本不生產鋼材的國家繼續增加出口。
    首鋼總公司董事總經理王青海表示，目前國家應該對原材料及資源類產品出口進行嚴格限制，而鋼材含有一定的技術和附加值，出口不應限制得太嚴格，而且國內目前產能大，如果去年出口形勢不好，國內市場的運轉也會受到影響。
    寶鋼希望由中鋼協組織國內鋼鐵企業團結一致積極應訴。寶鋼國際貿易公司一位負責人表示：“如果確定有涉及寶鋼的反傾銷訴訟的話，寶鋼一定會積極應訴。”該負責人認為，國內企業不要害怕歐美反傾銷，以前國內鋼廠在反傾銷訴訟中也不乏獲勝的案例。鋼企還是應該保持一定數量的出口，一方面是要取得相應的外匯收入以平衡外匯支出，另一方面是為了與國際市場保持同步，增強公司的競爭實力。
    但是，他同時指出，鋼鐵出口企業確實要注意出口增長趨勢，要通過提高產品附加值以提升出口價格。但隨后，該人士也表示，目前消息言論很多，希望能建立一個權威的反傾銷安全預警機制，讓所有涉及出口的企業都有一個正確的消息獲知渠道。
    萊鋼國際貿易公司總經理助理朱恒雁向記者介紹說，2006年萊鋼鋼材出口增長147%，其出口區域主要集中在韓國，已成為國內最大的螺紋鋼和H型鋼出口商。他們非常害怕韓國會步歐美之后塵，會對中國的鋼材進行反傾銷，那樣對萊鋼的國外市場是一個沉重的打壓。
    據悉，2006年以來，萊鋼國際營銷格局日益完善，在出口產品的多國認證和標準化生產方面取得突破性進展。在保持傳統市場競爭優勢的基礎上，萊鋼相繼開拓了中東、印度、歐盟、中南美等市場。2006年，新開辟市場的銷售量超過了總出口量的40%，成為推動萊鋼產品出口業績快速提升的關鍵性因素。
    該人士希望中國鋼企竭盡全力打贏這場反傾銷訴訟，因為目前中國鋼鐵產能過大，如果不通過國際市場來得以釋放，這個產業將會萎縮，由此帶來的連鎖負面效益也會很快顯現出來。他認為，歐美等國對我鋼鐵業提起反傾銷訴訟，固然有其國內的貿易保護主義作祟，但國內鋼鐵企業盲目生產，導致產能過剩也是一個無法回避的問題。
    出口退稅或將取消
    在日前召開的2007年進口鐵礦工作委員會全體大會上，羅冰生在綜合分析近期鋼鐵行業走勢及國際環境變化的基礎后認為，在國內外價差縮小、貿易爭端增加、出口退稅政策等因素的影響下，今年鋼材出口速度將放緩。2007年我國鋼材出口形勢不容樂觀。
    “如果出口受到影響，今年國內粗鋼供需平衡的難度將會加大，也就是說，今年的粗鋼產量增幅要控制在10％~13%，才有可能達到供需平衡，否則將會出現供大于求的局面。”羅冰生如上表示。
    他警示，針對國際貿易摩擦的升溫，我國或將以取消出口退稅政策應對，因此，企業應轉變出口模式，未雨綢繆。
    羅冰生分析說，由于從2006年12月15日開始，國內鋼材的出口退稅率由11%降為8%，對每噸鋼材出口利潤平均會影響200元左右，因此從理論上講，明年國內鋼材出口數量將肯定少于今年。
    另外，國際市場上一些國家與中國在鋼鐵產品上的貿易摩擦在這兩年開始逐漸增多，這些因素都會抑制國內外價差的再次擴大，這意味著將有更多的鋼鐵留在國內消化。
    他提醒企業，我國鋼鐵產品出口應注重實施出口市場多元化策略，同時掌握出口節奏，防止在某段時間對一個國家或地區出口過多，對其市場造成沖擊，引起貿易摩擦。
    出口量不到產量一成
    “由于去年出口增長過大，與歐盟、美國產生一些貿易磨擦是客觀事實。但中國鋼鐵業界主張通過行業協會、企業進行友好對話與交流，即用民間方式解決處理貿易爭端，這樣有利于全球鋼鐵行業健康發展。”中國鋼鐵工業協會副秘書長戚向東分析說，中國鋼材出口的數量，與其巨大的產能相比，所占比例其實很低。4300萬噸的出口量只占去年粗鋼產量的9.2%左右，遠低于國際上30%到40%的平均水平。
    “更重要的是，中國鋼鐵出口絕對不存在低價傾銷問題。”羅冰生強調說，中國出口的鋼材與國際價格水平是一致的，如果以此為理由對中國鋼鐵企業進行反傾銷措施，中鋼協會組織鋼鐵企業積極應訴。

來源：中國工業報