被納入全國油氣資源評價的非常規油氣資源——煤層氣、油頁巖、油砂資源評價工作，采用先進評價方法和最新基礎資料，對全國５個大區４２個盆地群、２２個重點煤礦區、４７個盆地、８０個油頁巖含礦區進行評價，踏勘及評價全國２４個含油砂盆地、１０６個油沙礦帶。成果報告表明，我國煤層氣、油頁巖資源豐富，煤層氣資源主要分布在鄂爾多斯、沁水、準噶爾、滇東黔西、二連、吐哈、塔里木、天山、海拉爾等９個含氣盆地群；油頁巖主要分布在吉林、黑龍江、陜西、新疆等省區；油砂資源主要分布在西部的新疆、青海、內蒙古等省區。
國土資源部、發展改革委、財政部從２００３年１２月聯合組織開展了新一輪全國油氣資源評價，共有來自政府研究機構、石油公司、大學等１７家單位共同參與。除評價常規的石油、天然氣資源外，首次從國家層面將煤層氣、油頁巖、油砂列為評價對象，這表明非常規油氣資源進入國家能源戰略視野。國土資源部表示，煤層氣、油頁巖、油砂是我國常規石油資源的重要補充，對提高我國油氣資源的保障能力將起到重要作用。
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